近日,關(guān)于中華人民共和國會計(jì)法最新頒布的內(nèi)容,引起了廣大財(cái)務(wù)人員的注意。在6月份,取消了會計(jì)從業(yè)資格證的存在,這對大眾來說,無疑降低了會計(jì)從業(yè)的門檻,同時,對正在工作的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)崗位的人員也是一種挑戰(zhàn)。除此之外,財(cái)政部會計(jì)司公布了2017年工作要點(diǎn),包括以下幾大方面的改變:
(一)、進(jìn)一步強(qiáng)化會計(jì)法制建設(shè)和會計(jì)監(jiān)管工作。
一、加快研究修訂《注冊會計(jì)師法》《會計(jì)法》,配合條法司,完成《注冊會計(jì)師》《會計(jì)法》修訂前準(zhǔn)備工作,力爭將修訂《注冊會計(jì)師法》《會計(jì)法》列入2018年國務(wù)院立法計(jì)劃,進(jìn)一步規(guī)范會計(jì)行為,強(qiáng)化會計(jì)法律法規(guī)對會計(jì)信息質(zhì)量的約束力,完善會計(jì)責(zé)任制度和違法違規(guī)問責(zé)機(jī)制,提高會計(jì)信息質(zhì)量和審計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量,推動將會計(jì)工作納入法制化的軌道。
二、貫徹落實(shí)國務(wù)院第117次常務(wù)會議關(guān)于“完善會計(jì)制度,加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)管,強(qiáng)化法律約束,提高會計(jì)信息質(zhì)量”的有關(guān)指示精神,會同國務(wù)院法制辦、審計(jì)署,制定印發(fā)進(jìn)一步改進(jìn)會計(jì)工作,建立健全單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府部門監(jiān)督“三位一體”的會計(jì)監(jiān)管體系的意見措施。
三、聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門,采取“以會代訓(xùn)”等靈活的培訓(xùn)方式,強(qiáng)化對有關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施對象的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高會計(jì)準(zhǔn)則制度的實(shí)施效果;同時加強(qiáng)對國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)落實(shí)會計(jì)監(jiān)督職能。
(二)、完善政府會計(jì)準(zhǔn)則制度體系。
一、制定發(fā)布負(fù)債、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、租賃、收入等政府會計(jì)具體準(zhǔn)則及相關(guān)準(zhǔn)則應(yīng)用指南,并組織開展2017年度政府會計(jì)課題研究。
二、適時印發(fā)《政府會計(jì)制度——行政事業(yè)單位會計(jì)科目和報表》及相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定、系列新舊銜接辦法。
三、組織開展政府會計(jì)準(zhǔn)則制度宣傳培訓(xùn),研究制定實(shí)施方案。
四、適時印發(fā)社會保險基金、職業(yè)年金基金等會計(jì)制度,安排部署新制度實(shí)施工作。
五、研究制定并批準(zhǔn)北京2022年冬奧會和冬殘奧會會計(jì)核算辦法。
六、認(rèn)真履行國際公共部門會計(jì)準(zhǔn)則理事會理事職責(zé),深化政府會計(jì)國際交流與合作。
(三)、繼續(xù)做好企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則修訂完善及有效實(shí)施工作。
一、服務(wù)財(cái)政工作大局,繼續(xù)推動化解過剩產(chǎn)能、“三去一降一補(bǔ)”相關(guān)會計(jì)規(guī)定工作,適時出臺配套的會計(jì)處理規(guī)定。
二、印發(fā)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第14號——收入》《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第16號——政府補(bǔ)助》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第XX號——持有待售的非流動資產(chǎn)、處置組和終止經(jīng)營》,并繼續(xù)密切跟蹤國際準(zhǔn)則最新動態(tài),研究并適時啟動我國相關(guān)準(zhǔn)則的修訂完善工作。
三、積極做好《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第22號——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第23號——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第24號——套期會計(jì)》《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第37號——金融工具列報》實(shí)施工作,研究啟動我國保險合同準(zhǔn)則的修訂工作。
四、積極關(guān)注資本市場動態(tài)和企業(yè)實(shí)際情況,掌握企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,研究分析企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況,做好年報分析工作,研究制定企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋公告。
(四)、積極推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)。
一、在征求意見的基礎(chǔ)上,正式印發(fā)若干管理會計(jì)應(yīng)用指引;同時,借鑒有關(guān)課題研究成果,繼續(xù)研究制定相關(guān)管理會計(jì)應(yīng)用指引。
二、做好管理會計(jì)案例的篩選、整理、討論、完善等有關(guān)工作,加快構(gòu)建管理會計(jì)案例庫。
三、做好2016年度管理會計(jì)專項(xiàng)課題研究、日常管理、中期檢查、結(jié)項(xiàng)評審等工作,組織開展2017年度管理會計(jì)專項(xiàng)課題公開招標(biāo)工作。
四、繼續(xù)加強(qiáng)管理會計(jì)國際交流與合作,取長補(bǔ)短、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)我國管理會計(jì)體系建設(shè)。
(五)、加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施。
一、貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會《決定》關(guān)于“強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用”的指示精神,研究制定政府內(nèi)部控制規(guī)范;落實(shí)社會組織改革的有關(guān)要求,研究制定非營利組織內(nèi)部控制規(guī)范。
二、組織開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作,搭建行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告報送系統(tǒng),全面掌握各級各類行政事業(yè)單位建立實(shí)施內(nèi)部控制情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例,促進(jìn)全國各級各類行政事業(yè)單位全面加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)。
三、繼續(xù)聯(lián)合證監(jiān)會,總結(jié)分析2016年我國上市公司執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范情況,撰寫并發(fā)布年度分析報告。
四、加強(qiáng)對各級各類行政事業(yè)單位、上市公司、國有大中型企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范的政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,推動內(nèi)部控制規(guī)范的全面有效實(shí)施。
五、召開新一屆內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會會議,完善委員會內(nèi)部管理機(jī)制,充分發(fā)揮委員會的“智庫”作用。
(六)、進(jìn)一步提升會計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水平。
一、加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門的聯(lián)系與溝通,推動跨部門財(cái)務(wù)監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化合作,推進(jìn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)在證券監(jiān)管、保險監(jiān)管、國資監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)施。
二、開展會計(jì)軟件數(shù)據(jù)接口國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)和試點(diǎn)實(shí)施工作,選擇試點(diǎn)單位就會計(jì)軟件接口標(biāo)準(zhǔn)在會計(jì)監(jiān)督、會計(jì)資料電子化歸檔等方面的應(yīng)用進(jìn)行試點(diǎn),總結(jié)形成標(biāo)準(zhǔn)符合性測試用例。
三、繼續(xù)開展XBRL典型案例總結(jié)提煉工作,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),形成案例庫,加以宣傳和推廣。
四、繼續(xù)深化XBRL國際交流與合作,參加XBRL國際組織、ITCG例行會議,與XBRL國際組織合作推動XBRL應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
(七)、深入開展會計(jì)人才建設(shè)。
一、繼續(xù)做好全國會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作,選拔招收新一期企業(yè)類會計(jì)領(lǐng)軍學(xué)員,組織第12次聯(lián)合集中培訓(xùn),舉行會計(jì)領(lǐng)軍人才畢業(yè)活動,加強(qiáng)對省級會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo),搭建銜接有序、科學(xué)合理的會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)梯隊(duì)。
二、部署大中型企事業(yè)單位總會計(jì)師素質(zhì)提升工程,研究分析各省級會計(jì)管理機(jī)構(gòu)和中央有關(guān)單位實(shí)際培訓(xùn)需求,組織上報2018年培訓(xùn)計(jì)劃,下達(dá)培訓(xùn)任務(wù),會同國家會計(jì)學(xué)院做好素質(zhì)提升工程日常培訓(xùn)管理工作。
三、積極與人社部溝通,研究修訂會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試相關(guān)制度,研究推動正高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格試點(diǎn),穩(wěn)妥推進(jìn)中級會計(jì)資格無紙化考試。
四、貫徹落實(shí)“放管服”改革精神,研究制定會計(jì)從業(yè)資格相關(guān)銜接制度,扎實(shí)做好會計(jì)從業(yè)資格相關(guān)工作。研究制定加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)的指導(dǎo)意見,提升會計(jì)人員職業(yè)道德水平。
五、積極與人社部、教育部等部門溝通協(xié)調(diào),推動會計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育與會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格銜接工作,研究論證會計(jì)博士專業(yè)學(xué)位設(shè)置,推動完善會計(jì)專業(yè)學(xué)位系列體系。
(八)、強(qiáng)化注冊會計(jì)師行業(yè)行政管理。
一、繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)法制建設(shè),做好24號令修訂后的貫徹實(shí)施和配套制度的制定完善工作。
二、加大對地方省級財(cái)政部門開展行業(yè)審批和管理工作的指導(dǎo)力度,督促地方省級財(cái)政部門深入落實(shí)“放管服”改革精神,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),切實(shí)強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。
三、推動注冊會計(jì)師行業(yè)合理布局,繼續(xù)鼓勵會計(jì)師事務(wù)所采用合伙制組織形式,優(yōu)化事務(wù)所內(nèi)部治理,強(qiáng)化事務(wù)所風(fēng)險管理和質(zhì)量控制。
四、做好“四大”自主化2017年底過渡期滿后的全面評估工作,制定銜接和后續(xù)管理政策。
五、研究推動建立公共部門注冊會計(jì)師審計(jì)制度,在地方醫(yī)院高校注冊會計(jì)師審計(jì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,選擇部分省份進(jìn)行公共部門注冊會計(jì)師審計(jì)試點(diǎn)。
六、會同證監(jiān)會嚴(yán)格證券資格事務(wù)所管理,以證券所年度報備為抓手,繼續(xù)組織開展實(shí)地核查。
七、按照負(fù)面清單管理模式,繼續(xù)深化會計(jì)服務(wù)市場開放合作,繼續(xù)配合商務(wù)部等有關(guān)部門做好CEPA、WTO、RCEP等會計(jì)服務(wù)市場開放雙邊和多邊磋商談判等工作。
(九)、深化會計(jì)對外交流與合作。
一、積極參與國際財(cái)務(wù)報告準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革,認(rèn)真做好國際財(cái)務(wù)報告基金會受托人競選、理事會理事競選等助選工作,充分發(fā)揮我國在監(jiān)督委員會和受托人等治理結(jié)構(gòu)中的作用,積極參與國際財(cái)務(wù)報告準(zhǔn)則基金會各層面事務(wù)。
二、密切跟蹤國際財(cái)務(wù)報告準(zhǔn)則最新進(jìn)展,深度參與國際財(cái)務(wù)報告準(zhǔn)則制定工作,利用多種渠道及時反饋意見,切實(shí)維護(hù)我國利益。
三、積極參加亞大會計(jì)準(zhǔn)則機(jī)構(gòu)組活動,發(fā)揮副主席國作用,并為擔(dān)任主席國做好準(zhǔn)備。
四、在鞏固與我國香港地區(qū)、歐盟會計(jì)準(zhǔn)則等效成果的基礎(chǔ)上,探索建立金磚國家會計(jì)準(zhǔn)則交流合作機(jī)制,適時啟動與金磚國家以及東盟“10 3”的會計(jì)準(zhǔn)則等效談判工作。
五、在穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化、推動資本市場有序雙向開放背景下,系統(tǒng)研究制定我國金融市場對外開放的會計(jì)政策,保護(hù)我國投資者利益。
六、適時啟動國際化會計(jì)人才選拔培養(yǎng)工作,為在會計(jì)國際交流工作中儲備一批國際化人才做好準(zhǔn)備。
(十)、扎實(shí)開展會計(jì)理論研究工作。
一、進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,對歷次全會點(diǎn)題的會計(jì)相關(guān)舉措開展理論攻關(guān),總結(jié)提煉具有中國特色和國際價值、國際影響的會計(jì)理論和方法。
二、著力推動學(xué)會智庫建設(shè),更好發(fā)揮會計(jì)專家的智力優(yōu)勢,通過研究專報、成果要報、專欄專題等形式,向有關(guān)方面提供經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)政會計(jì)改革相關(guān)研究成果。
三、進(jìn)一步搞好學(xué)術(shù)活動,激發(fā)學(xué)術(shù)活力,努力營造百花齊放、百家爭鳴的學(xué)術(shù)氛圍;努力推動會計(jì)科研成果評價機(jī)制的優(yōu)化,積極倡導(dǎo)求實(shí)、創(chuàng)新、精煉的學(xué)風(fēng)文風(fēng)。
四、進(jìn)一步完善會計(jì)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和會計(jì)名家選拔培養(yǎng)工作,引導(dǎo)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和會計(jì)名家更好地服務(wù)中國財(cái)政會計(jì)改革實(shí)踐。
五、進(jìn)一步探索高水平學(xué)術(shù)期刊的辦刊規(guī)律,在努力提高《會計(jì)研究》《中國會計(jì)研究》(英文版)學(xué)術(shù)水平和社會影響力的同時,不斷增加刊物的可讀性,以及對會計(jì)改革與發(fā)展實(shí)踐的指導(dǎo)性。
體現(xiàn)了會計(jì)工作更注重會計(jì)法制建設(shè),更注重完善相關(guān)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則,完善管理會計(jì)內(nèi)容等。同時,會計(jì)工作更需要的是高素質(zhì)、高質(zhì)量、高水平人才,更重視培養(yǎng)高素質(zhì)的會計(jì)人員,開展會計(jì)理論研究工作。?
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