隨著我國經(jīng)濟(jì)越來越迅速的發(fā)展,社會中各行各業(yè)的競爭也越來越激烈。有些行業(yè)出現(xiàn)了壟斷者,使得這個行業(yè)的其他經(jīng)營者無法正常經(jīng)營。在我國,有反壟斷法,這說明壟斷是一種違法行為。但行業(yè)壟斷應(yīng)該怎么界定卻令許多人感到疑惑,下面,由律霸小編為大家詳解行業(yè)壟斷糾紛有哪些表現(xiàn)。
一、行業(yè)糾紛有什么表現(xiàn)?
1、限定他人購買其自己的或者其指定的其他經(jīng)營者的商品(包括服務(wù))。其情形是多種多樣的。
2、以檢驗商品質(zhì)量、性能或者以拒絕或拖延提供服務(wù)、濫用收費等方式,阻礙他人購買、使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品,或者對不接受其不合理條件的用戶、消費者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品,迫使他人購買其指定的商品。
3、一些行業(yè)壟斷者與行政機關(guān)或者公用企業(yè)等相互串通,借助他人的優(yōu)勢地位實施限制競爭行為。
4、利用交叉補貼等手段排擠他人的公平競爭。
5、行業(yè)壟斷是有害于社會發(fā)展的
二、行業(yè)壟斷有什么壞處?
1、壟斷行業(yè)職工收入水平增長過快
根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)計算,1990年至1999年全國職工平均工資年均增長速度為16.5%,,郵電通訊業(yè)為20.2%,航空運輸業(yè)為19.9%,高于全國年平均工資增長速度3.4—4.9個百分點。1978年至1998年這二十年間,全國職工平均工資增長12.16倍,而同期的壟斷性行業(yè)如電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運輸倉儲及郵電通信業(yè)和金融保險業(yè)的平均工資分別增長了12.32倍、14.13倍和17.43倍,均高于全國水平。
2、社會福利受損
一方面這些部門占用了大量的社會資源,卻為社會提供了較少的產(chǎn)出,不少企業(yè)浪費嚴(yán)重甚至嚴(yán)重虧損,如電力行業(yè)占用了8000億元資產(chǎn)存量,每年只有80多億元利潤,還有資料顯示,中國城市自來水的平均漏水率平均高達(dá)20%,高于巴黎、東京、慕尼黑等國際大都市一倍。另據(jù)《長江日報》 2000年8月2日的報道,中國電信所屬31個省市的分公司中僅有11家贏利,其余都處于虧損狀態(tài),鐵路部門更是全行業(yè)虧損;另一方面部門利益的驅(qū)動加之由行政壟斷強化的壟斷地位,使得自然壟斷部門的產(chǎn)品或服務(wù)往往質(zhì)次價高,由此給社會福利帶來了四大損害:
3、消費者的利益受到損害
首先是供給不足,不少地區(qū)的交通擁擠及經(jīng)常性的停水、停電,就是最好的說明;其次是消費者付不合理高價,據(jù)有關(guān)專家1999年的研究,按照相對購買力平價而言,以美國的費率為基數(shù),換算得到:中國的人均收入水平僅相當(dāng)于美國的0.05,卻付出了4023倍的價格連接互聯(lián)網(wǎng)。中國消費者所購買民航票價的相對價格水平是美國消費者的32倍,每年因民航壟斷而造成的民航消費者的福利損失達(dá)75—100億元。再次消費者飽受強制消費及非法受費之苦,根據(jù)過勇和胡鞍鋼的估算,僅1998—1999年間,電力行業(yè)違法收取資費就達(dá)27.4億元,電信行業(yè)違法收取資費就達(dá)21.7億元。
4、影響內(nèi)需的擴(kuò)大
內(nèi)需不足是制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸問題。國家采取了多種措施來拉動內(nèi)需,如加大國債規(guī)模、提供中低收入者的收入、征收利息稅、刺激假日經(jīng)濟(jì)等等,但效果不甚理想。其中一條重要的原因就是與人民日常生活息息相關(guān)的自然壟斷部門的產(chǎn)品或服務(wù)的價格不斷上漲,一方面它壓縮了廣大中低收入者的消費空間。以煤氣和自來水為例,進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,價格就大幅度增長,更是飛速增長,很多地區(qū)年增幅都達(dá)兩位數(shù),由于他們是生活必需品,價格的持續(xù)上漲無疑無助于廣大中低收入者擴(kuò)大消費。另一方面它在一定程度上惡化了中國的投資環(huán)境,不利于吸引外資,同時也在一定程度上遏制了民間資本的投資,使得拉動投資需求的難度加大。鑒于此,有不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家如楊帆等認(rèn)為,以降低壟斷價格的辦法,來提高大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的實際購買力,是擺脫通貨緊縮,擴(kuò)大居民需求的主要辦法。
5、影響其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
自然壟斷性行業(yè)大多是基礎(chǔ)行業(yè),根據(jù)投入——產(chǎn)出分析,這些行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù),往往是其他行業(yè)的投入。一方面這些行業(yè)的供給不足,另一方面行業(yè)價格的連續(xù)超幅度上漲,都將使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受阻。比如很多農(nóng)村地區(qū)就是因為缺電才減少了對家用電器的購買,在城市家電需求增長趨緩的情況下,家電業(yè)的發(fā)展將不可避免地受到影響。
再比如一些地方不少企業(yè)就因自然壟斷部門提供的產(chǎn)品或服務(wù)的不合理高價而陷入虧損的境地,根據(jù)有關(guān)學(xué)者的實地調(diào)查,安徽某地的化工廠就因供電部門的壟斷高價格而大受其害,供電部門從發(fā)電企業(yè)以每千瓦0.25元的價格買來的電以每千瓦0.5元的價格賣給化工企業(yè),使得燒堿行業(yè)的電費成本大大增加,占到了總成本的70%,企業(yè)每生產(chǎn)一噸燒堿就要虧損500元,如果企業(yè)自己發(fā)電則每噸燒堿可降低成本500元,不少企業(yè)立即就可以扭虧。
最后需要特別指出的是,中國已經(jīng)加入了WTO,國際競爭國內(nèi)化的態(tài)勢已十分明朗,競爭也將日趨激烈。自然壟斷部門多是國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、命脈性部門。如果不能在較短的時期內(nèi)克服自然壟斷部門存在的上述問題,最終勢必將嚴(yán)重影響到中國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。鑒于此,十六大報告及十六屆三中全會決定才強調(diào)要“打破壟斷,引入市場競爭”。
某一行業(yè)的經(jīng)營者如果以非法手段進(jìn)行行業(yè)壟斷,就會產(chǎn)生行業(yè)壟斷糾紛。行業(yè)壟斷的危害很多,它對國家的經(jīng)濟(jì)不僅沒有促進(jìn)作用,還會導(dǎo)致這個行業(yè)出現(xiàn)整體下滑。無論在哪個行業(yè),競爭是必然的,有競爭才有進(jìn)步,所以國家的基本政策是要打破壟斷,使市場恢復(fù)正常的競爭機制。
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簡介:
王憲民律師是北京市鑫興律師事務(wù)所律師,“婚姻家庭委員會”“爭議解決委員會委員”成員、主辦律師。王憲民律師在民商事糾紛、侵權(quán)糾紛、家事糾紛以及勞動爭議等專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗豐富。王憲民律師理論知識全面,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),責(zé)任心強,在為客戶提供法律服務(wù)時,工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn),力竭為客戶提供全面、優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的法律服務(wù)。
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