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寧波
征地補償安置標準
征地補償安置標準
第一，首次確定了“足額”的標準。
物權法第四十二條第二款規定：“征收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益?！钡摗白泐~”標準并不是市場價值的“全額”補償，因為農村土地不是完全市場化的，其真實的市場價值無法有效計算。所謂“足額”是指土地的成本價值，即土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用。
依照土地管理法第四十七條規定，土地補償費為該耕地被征收前三年平均年產值的6至10倍。而農村土地一旦開發為商業用地，其市場價值可能遠遠高于作為耕地使用時平均年產值的6至10倍。
第二，首次明確了用益物權人的補償請求權。
物權法第一百二十一條規定：“因不動產或者動產被征收、征用致使用益物權消滅或者影響用益物權行使的，用益物權人有權依照本法第四十二條、第四十四條的規定獲得相應補償?！痹摋l款將征收補償費的受益主體范圍由傳統的所有人擴張至用益物權人，為一善舉。但不足之處在于，用益物權人依然不足以概括所有因征收、征用的受損害者，如現實中不動產的承租人，在投入巨額裝修費用之后，往往因拆遷而血本無歸，其利益補償機制尚無規定，未免遺憾。
第三，首次借鑒了“生活補償”標準。
“生活補償”是現代西方國家出現的一種新的補償理論。所謂“生活補償”，不是對個別財產的財產價值補償，而是著眼于作為整體的人的生活的本身予以補償，例如村落被迫轉移，村民失去的不僅是房屋耕地，更失去了基本生活條件，在此情形下，僅僅給付財產補償，不足以恢復與原來同等的生活狀況。我國物權法第四十二條第二款規定：“……安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益?！蔽餀喾ǖ谒氖l第三款規定：“征收單位、個人的房屋及其他不動產，應當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件?！痹摋l款將被征地農民列入社保范圍，防止了大批失地農民淪為做工無崗、種田無地、吃飯無錢的“三無農民”;對被征收住宅的居民，明確規定恢復其居住條件。這不僅僅是著眼于財產上的補償，更是體現了對于公民生活權利的尊重。
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