淺議瑕疵婚姻登記的法律適用

婚姻登記案件中，存在不易查出的瑕疵登記行為。有的是行為能力欠缺，有的是登記資料偽造，有的是冒名頂替等等。本篇論文只討論列明的三種瑕疵登記行為。對于這些瑕疵的婚姻登記行為，我們在行政訟訟中應該區別情況做出不同的裁判。

關鍵詞：瑕疵登記 行政訴訟 法律適用

一、瑕疵婚姻登記及法律適用之概述

(一)瑕疵婚姻登記及法律適用概述

瑕疵婚姻登記是指在一個婚姻登記行為中存在主體或者申請資料或者登記程序之一不完全符合婚姻登記條例要求的行政確認。具體表現為以下三種形式：行政主體行為能力欠缺婚姻登記、申請資料不實的婚姻登記、冒名頂替的婚姻登記。行為能力欠缺的婚姻登記一般應確認登記無效;登記資料虛假的婚姻登記，一般應做出撤銷判決;冒名頂替的婚姻登記應區別情況作出不同的處理。

(二)需要說明的幾個問題

這里的行為能力欠缺是指一般意義的民事行為能力欠缺，而非指結婚行為能力的欠缺。

申請資料不實與冒名頂替的區別。申請資料不實是指法定婚與事實婚的婚姻當事人雙方不同一，且法定婚的一方當事人身份資料為事實婚的一方當事人所濫用或法定婚的一方當事人的身份資料是事實婚一方當事虛構的。但是申請資料不實的瑕疵登記簽名是事實婚雙方當事人的真實簽名。冒名頂替是指法定婚與事實婚的婚姻雙方當事人同一，只是法定婚婚姻登記簽名并非全然是事實婚雙方當事人簽名，其中一方當事人因為一定事由不能親為結婚登記行為，委托長相相似的親朋替自己辦理結婚登記事宜，但是法定婚有證據證明并不違背該未到場的一方當事結婚意愿。

(三)瑕疵婚姻登記在行政訴訟中一般情形下的法律適用

第一、行為能力欠缺的婚姻登記作出確認登記無效判決的理由。行為能力欠缺，表明行政相對方無意思表達能力。而婚姻登記是應申請的具體行政行為，且是屬行政確認行為。應申請的行政確認行為，如果沒有行政相對方的申請，行政確認無法啟動。在行政相對方無意思表達能力時，其申請行為屬無效申請，不發生任何法律效果。即使行政相對方已向行政主體提出行政確認的申請，也不發生行政確認啟動程序意義的法律效果。應申請的行政確認，無申請即無確認，因此行政相對方行為能力欠缺時，其婚姻登記申請便隨之歸于無效。即其登記申請行為不能產生啟動行政主體對其進行審查的法律效果。所以因無效登記申請行為而做出的婚姻登記行政確認行為，因失出了存在的基礎性事實，而應由人民法院對該婚姻登記作出確認無效判決。第二、登記資料虛假的婚姻登記。如果登記資料與結婚登記雙方當事人的真實情況不相符，一般屬于具體行政行為的事實認定有錯誤。因該虛假、偽造的登記資料涉及到申請婚姻登記雙方當事人實體權利義務關系在法律上的確認依據，應依照行政訴訟法第五十四條的規定做出撤銷判決。第三、冒名頂替進行婚姻登記，事實婚與法律婚的雙方當事人是一致的，只是在履行結婚登記時，一方當事人因為特定原因未到場，而是請其它長相相近的親朋替自己與另一方結婚當事去婚姻登記機關辦理婚姻登記手續的。如有利害關系的第三方當事人提起行政訴訟，要求撤銷該婚姻登記行為的。若有事實證明冒名頂替并不違反婚姻登記雙方當事人的意志的，應裁定駁回訴訟請求。

二、瑕疵婚姻登記在行政訴訟中的幾種類型及對應的法律適用。

(一)行為能力欠缺婚姻登記的五種情形及法律適用

行為能力欠缺婚姻登記行為之一：婚前一方行為能力欠缺的且向結婚對象隱滿這一情況。但在結婚登記時，雙方當事人并無異常表現的，按照正常程序登記結婚的，婚后共同生活后發現一方當事人行為能力欠缺的，另一方當事人提起確認婚姻登記無效的。對于行為能力欠缺的婚姻登記行為之一，如果提起行政訴訟的一方當事人有證據證明婚姻另一方當事人在辦理結婚登記時屬無民事行為能力人或者限制行為能力人。人民法院應做出確認結婚登記無效的判決。做出確認無效判決的理由就是前述一般情形的理由，這里不贅述。

行為能力欠缺婚姻登記行為之二：婚前一方行為能力雖欠缺(如一方當事人患有間歇性精神病)，該行為能力欠缺表現為時而治愈屬有民事行為能力人，時而復發屬無民事行為能力人。對方當事人也知道的這一病史的，雙方未婚檢但是按《婚姻登記條例》在婚姻登記機關登記結婚。后一方當事人提起行政訴訟要求人民法院確認該婚姻登記無效的。人民法院在原告能提出確切證據證明結婚登記時一方當事屬無民事行為能力的證據時，應作出確認結婚登記無效的判決。(此判決理由同一般情形的法律適用。)否則只要婚姻登記其它要件符合法律規定，應作出駁回訴訟請求的判決。理由如下：因為間歇性精神病人在治愈后，其屬于完全行為能力人。因此當其結婚登記申請行為符合其自己意志時，當然有效。如果婚后雙方直接因為原患有間歇性精神病的一方精神病又復發的導致的夫妻感情破裂，或其它原因不能再繼續共同生活的，需要解除婚姻關系只能通過民事途徑辦理離婚手續。而不能走行政訴訟來否定婚姻登記行為的法律效力，達到解除婚姻關系的目的。

行為能力欠缺婚姻登記行為之三：婚前一方行為能力欠缺，該欠缺情形并不具有連續性，而是反復性。結婚時雙方當事并未體檢就依《婚姻登記條例》進行了結婚登記的，如果原告(主要是指與遺產繼續有利害關系的第三人)不能提出確切證據證明結婚時一方當事人屬無民事行為能力或限制民事行為能力人，應作出駁回訴訟請求的裁定。這一裁判理由如下：《婚姻登記條例》已刪除了結婚時必須進婚檢的條款。表明該條例在婚姻行為能力上，采取的是任擇性條款。體現了條例對一方當事人的在明知對方當事人有行為能力欠缺的疾病(精神病)時，仍愿意與之登記結婚的寬容和默許。這是因為婚姻的締結雖然是以男女雙方是否有感情為基礎組織家庭的法律行為，但并不排斥符合當下社會主義道德的核心價值的互助團結、憐殘撫弱道義行為。

行為能力欠缺婚姻登記行為之四：共同生活中，一方當事人成了行能能力欠缺的人，另一方當事人也知道這一情況，但是卻在欠缺行為能力人屬無民事行為能力或者限制行為能力時，雙方到婚姻登記機關辦理了離婚登記。行為能力欠缺人提出撤銷離婚登記或者確認離婚登記無效的。對于這種案件的處理，人民法院應依法做出確認離婚登記無效的判決。判決理由如下：《婚姻登記條例》第十二條第(二)款，行為能力欠缺人離婚事宜不是婚姻登記機關受理范圍，這一規定是現行婚姻法婚姻自由的原則具體落實。行為能力欠缺的人不能清楚無誤地對自己的行為及法律后果做出正確客觀評價，我國民法對這類人群的意志作出了限權性規定，一是為了在他們缺少監護時做出不利自己行為的預設性否定規定，起到保護他們的合法權益的作用。二是為了增強他們監護人的監護職責，以免他們在缺少監護時對社會和其他公民造成不應有的損害。而婚姻法屬于民法這個部門法的一個分支，婚姻自由，是民事行為的自由具體形式之一，因此婚姻自由必須與民事行為一般性規定相符合。當一方當事人在行為能力欠缺時，與另一方當事人向婚姻登記機關提出離婚登記申請時，因為該申請的合議一方缺泛意志自由，屬于婚姻法預設否定其法律效果的行為，簡單地說就是無效民事行為，即申請無效。申請無效在法律上等同于沒有申請，而我們知道婚姻登記是應申請的具體行政確認行為。無申請就無確認，因此在申請無效時，其離婚登記行為理應屬無效行政行為。

行為能力欠缺婚姻登記行為之五：一方當事人婚前有精神病史，結婚后又舊病復發，離婚登記時，另一當事人隱滿這一情況的。一方當事人提出撤銷離婚登記或者確認離婚登記無效的。該種案件也應作出確認離婚登記無效的判決。而不應做出撤銷離婚登記的判決，因為它不屬于撤銷判決的五種情形中的任何一種，它就是因為申請無效而導致的登記無效。(具體理由同此種類一般情形的論述，此處不再贅述。)

(二)申請資料不實的婚姻登記二種情形及法律適用。

申請資料不實的婚姻登記行為之一：婚姻一方當事人未達法定婚齡，冒用其他符合法定結婚年齡且長相相近親朋的身份資料，到婚姻登記機關辦理結婚登記，而且事實婚的夫妻是到民政局辦理結婚登記的雙方當事人。(事實婚在本文是指男女雙方以夫妻名義共同生活，且周圍群眾也認為他們是夫妻的同居關系。)如果被冒用者提起宣告婚姻登記無效的行政訴訟，人民法院應做出撤銷結婚登記的判決。判決理由如下：結婚登記時因為到場的申請登記的雙方當事人都是有民事行為能力人，且提供的資料也是真實有效的，只是真實資料與結婚當事人來說不是一一應對的關系，呈現主要證據認定不清的法律狀態。在這一情況下，冒用人對自己的身份資料雖存在疏予管理的過失，理應承擔相應的法律后果。而婚姻登記機關這一種情形下，無論怎樣做細致的工作，保證程序到位，也不可以免除此種婚姻登記申請被“依法”受理。其次辦理婚姻登記的雙方當事需要進行結婚登記的意愿是真實的，且雙方都是有民事行為能力的人，符合民法上的行為意思，因此其申請行為應當是有效的申請。最后婚姻登記機關依登記程序做出的婚姻登記行為從形式上是完全合法有效的，對其他利害關系人來說也應保持原有的法律拘束力，從而保護相關利害關系人的行政信賴利益。因此該種冒用他人資料登記結婚的行為以撤銷判決撤銷其現有的法律效力，不讓它產生朔及到事發之初，是符合現實需要的。

申請資料不實的婚姻登記行為之二：婚姻一方當事人在辦理結婚登記時，隱藏了自己的真實姓名和相關身份信息，而是采用虛構的姓名和相關身份信息辦理結婚登記。事實婚的婚姻雙方也是到婚姻登記機關辦理結婚登記的雙方當事人，只是法定婚的一方當事人在現實生活中不存在。法定婚的另一方當事人在一方當事人逃離現有生活圈子后，無法與其辦理離婚手續的，提出宣告婚姻登記無效的，人民法院應做出確認婚姻登記無效的判決。判決理由如下：因為結婚登記時一方當事人的資料是虛構的、不真的，故結婚登記產生的法律拘束力自始至終就只是約束了現實生活中身份資料真實的另一方當事人，而對虛構身份資料的一方從一開始就因主體不能，而不能形成法律上約束力。即結婚證對現實生活從來就沒有產生真正而完整的約束力，從而使婚姻登記行為產生了事實上的無效性，而做出確認婚姻登記無效的判決正好回應這一現狀。是對身份資料真實另一方當事人婚姻行為能力強有力的復原。

(三)冒名頂替的婚姻登記二種情形及法律適用。

冒名頂替的婚姻登記行為之一：婚姻登記的一方當事人因為不可克服的事由，不能親自到場履行結婚登記手續，但是其委托與其長相相近的親朋，替自己履行了結婚登記手續。事實婚與法定婚的雙方當事人一同，且事后能證明該結婚登記是未到場當事人真實意思的表示。利害關系人向人民法院提出撤銷該婚姻登記的，人民法院應做出駁回訴訟請求的裁定。理由如下：結婚登記雖然在程序上存在一定的瑕疵，即當事人一方未能親自到場，即結婚登記簽名非本人所為。但是該程序瑕疵不是行政主體的原因所導至的，而是未到場的一方當事人的客觀原因造成的，且該客觀原因有證據證實其委托他人代替簽名的行為并未違背其結婚真意。程序的設定是為了最大限度地彰顯法律正義和公平，當依法程序做出某種具體行政行為，而該程序存在實質性瑕疵(或者說隱性瑕疵時)并沒有產生不公平和不公正的法律后果，該瑕疵的產生不是行政機關的行為所至，只是行政相對方一方的原因所至，對該瑕疵出現不作出具有徹底性否定評判是為了彌補法律硬性規定所產生的情感傷害，且該評判還避免了法律強制性程序規定所帶來的利益遲延。再者此種冒名頂替的婚姻登記從實質上說并沒有違背婚姻法規定的婚姻自由原則。故做出駁回訴訟請求的判決，可能全面回應現實生活對婚姻登記之維系正義、公平的真實呼喚。

冒名頂替的婚姻登記行為之二：婚姻登記的一方當事人不愿意與另一方結成配偶關系。而是利害關系人采取讓與一方當事人長相相近的親朋頂替，與另一方當事人辦理結婚登記。事實婚與法定婚的雙方當事人一同，但是受脅迫一方當事人在法定的期限內提出撤銷結婚登記。人民法院應當做出撤銷婚姻登記的判決，判決理由如下：該案件屬于程序違法，且該程序違法造成了事實上的不公正影響了一方當事人的合法權利(此處論證已在上述冒名頂替的婚姻登記行為之一中闡明，不再贅述。)。另外該冒名頂替也符合受脅迫結婚的法定情形，當事人也可以向婚姻登記機關提出撤銷登記的申請，也可以通過民事途徑徑行撤銷婚姻。

三、瑕疵婚姻登記行為法律適用中裁判類型之歸結

(一)駁回訴訟請求裁定適用的情形

駁回訴訟請求的裁定適用兩種情形：1、對于一方當事人患間歇性精神病的，未婚檢，利害關系人又提不出有力證據證明結婚時患間歇性精神病人屬行為能欠缺之人的情形，要求確認結婚登記無效的。2、冒名頂替，但是法定婚和事實婚當事人同一，且能提出有力證據證明結婚是婚姻雙方當事所愿的情形，利害關系人要求確認結婚登記無效的。這兩種情形適用駁回訴訟請求的理由是：第一、結婚登記行為并不違背婚姻雙方當事人的意愿，且結婚登記行為在形式上存的瑕疵并不是婚姻登記機關程序違法造成的，而是婚姻當事人雙方基于一定的客觀原因或者主觀上的善意而做出的表面合乎登記程序要求，程序權利實質存在一定缺陷。第二、結婚登記行為是出自婚姻雙方當事人的自愿。第三、婚姻登記機關對于該瑕疵不存主觀過錯，只存在客觀不能時。第四、利害關系人(原告)的訴訟請求在客觀上不能成立的理由，不是因為該結婚登記不存在原告方主張理由中的瑕疵，只是這一瑕疵并不違反婚姻法的基本原則并構成實質危害。

(二)撤銷婚姻登記判決適用的情形

撤銷婚姻登記判決適用的情形：1、申請資料不實、法定婚和事實婚的不同一，婚姻當事人在現實生活有對應人的情形。2、冒名頂替、法定婚和事實婚的雙方當事同一、但是一方屬脅迫的情形。這兩種情形的瑕疵婚姻登記行為都存在結婚登記根據的事實存在不實的問題。只不過是第一種情形表現為法定婚一方當事人身份資料這一事實不實，濫用他人身份信息的情形;第二種情形表現為法定婚一方當事人結婚意愿不實、存在脅迫的事實，屬于違反婚姻法結婚自由的原則。對于具體行政行為缺泛事實根據的，行政訴訟法第五十四第(二)第1目的規定應判決撤銷結婚登記。

(三)確認婚姻登記無效判決的適用情形

確認婚姻登記無效判決的適用情形：1、只要是有證據證明在辦理婚姻登記時，行為能力欠缺的瑕疵婚姻登記的情形都適用。2、申請資料不實，法定婚與事實婚的婚姻當事人不同一，法定婚的一方當事根本不存在的情形。對于確認無效判決適用，最根本的原因是為申請主體不存在，或者申請主體能力欠缺。無申請即無登記。(其它理由已在前述對應的各類瑕疵行為中做了詳細述明，此處不再重復。)

來源：中國法院網