廣東省生二胎政策
有下列情形之一的,由夫妻雙方共同申請,經鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場審批,可再生育一胎子女:
(一)經地級以上市病殘兒醫學鑒定組織鑒定,第一個子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為殘疾兒,不能成長為正常勞動力,且醫學上認為可以再生育的;
(二)再婚夫妻,再婚前一方生育(含依法收養,下同)兩個以內子女,另一方未生育過的;
(三)再婚夫妻,再婚前雙方各生育一個子女,離婚時依法判決或者離婚協議確定未成年子女隨前配偶,新組合家庭無子女的;
(四)再婚夫妻,再婚前雙方各生育一個子女,新組合家庭只有一個子女但該子女為殘疾兒,不能成長為正常勞動力,且醫學上認為可以再生育的;
(五)夫妻雙方婚前均未生育過子女,婚后經縣級以上醫療、保健機構鑒定患不孕癥,依法收養子女后又懷孕的;(六)夫妻雙方為獨生子女且只有一個子女的;
(七)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業連續五年以上,現仍從事該項工作且只有一個子女的;(八)夫妻雙方為農村居民(農業人口,下同),只生育一個子女且是女孩的。
廣東省單獨生二胎政策
廣東計生委主任表示,國家計生部門正在研究允許夫妻一方是獨生子女的家庭(簡稱“單獨”)生二胎問題。廣東省政府副秘書長、省人口計生委主任張楓2011年3月13日表態,稱廣東正積極向國家爭取試點允許“單獨”生二胎。此舉或將在一定程度上為“赴港生子”熱潮降溫。
2011年3月13日,在中華醫學發展研究會、省性學會等舉辦的“性與優生研討會”上,張楓表示,人口發展不能只重視生多少,更要重視優生優育。張楓指出,是否放開生二胎取決于我國人口是否屬于增量發展態勢。“現在全國人口增長速度還是比較快,到2033年人口將達到峰值15億,大的政策不宜改,”他表示,另一方面,國內一些大城市獨生子女比例很高,由此產生了一些問題,有必要對生育政策進行微調。
據統計,全國婦女的總和生育率為1.7,也就是每名婦女一生中生育1.7個孩子。“如果放開‘單獨’生二胎,全國總和生育率可能會上升到1.9~2。”張楓認為,允許單獨生二胎的試點應選在總和生育率比較低的地區。非獨家庭何時可以生二胎?他表示,基于我國現階段國情,“十二五”期間要實現普遍“放開生二胎”是不現實的,“最快要到‘十三五’以后才有可能。"
2011年7月10日,廣東省政府副秘書長、省人口計生委主任張楓表示,廣東已正式向國家提出“單獨可生二胎”試點的申請,但能否得到批準,要由國家決定。張楓表示,廣東提出這一申請,出于幾方面的考慮:一是廣東作為國家綜合改革的試驗區,應該在各方面包括生育政策的調整方面先行先試;二是目前廣東的婦女總和生育率為1.7左右(即平均每個婦女一生共生育1.7個孩子),已經連續10多年保持在低生育水平;三是經估算,廣東實行“單獨可生二胎”政策,對人口總量的增加影響甚微。此外,廣東各級黨政領導長期以來高度重視人口計生工作,相關部門大力支持,全省人口計生工作者勤奮努力,廣大人民群眾生育觀念明顯轉變,計劃生育利益導向政策不斷完善,廣東已完全具備了申請成為國家“單獨可生二胎”的試點。
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