家庭暴力問題的法律分析發(fā)布日期：2005-06-01 文章來源： 互聯(lián)網(wǎng) 家庭是社會(huì)的細(xì)胞，和睦、安寧的家庭關(guān)系，不僅是每個(gè)家庭成員人生幸福的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)之一。值得關(guān)注的是，關(guān)于家庭暴力問題的法律理論研究及司法實(shí)踐，已經(jīng)日益成為我國法律工作的熱點(diǎn)。

第一章 家庭暴力的概述

第一節(jié) 家庭暴力的概念

一 國外和國內(nèi)的不同認(rèn)識(shí)

在國外，關(guān)于家庭暴力的研究及立法較我國進(jìn)行得早，并已經(jīng)有了多年的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有代表性的，如英國學(xué)者認(rèn)為："家庭暴力是指男性伴侶為了支配和控制女性，在他們關(guān)系存續(xù)期間或終止之后對(duì)女性所施行的暴力和虐待行為".從英國學(xué)者觀點(diǎn)看出："家庭"不僅指有婚姻關(guān)系、身份關(guān)系的生活共同體，而且還包括同居關(guān)系及婚姻關(guān)系終止后出現(xiàn)的暴力行為，"暴力"主要指男性對(duì)女性實(shí)施的有害行為。

在我國，一般認(rèn)為家庭暴力是指在以婚姻，血緣和法律關(guān)系為基礎(chǔ)而構(gòu)成的家庭中，家庭成員以暴力、脅迫、摧殘、折磨或其它手段侵害家庭成員身體、精神和性等人身權(quán)利的強(qiáng)暴行為。

二 社會(huì)學(xué)的認(rèn)識(shí)

社會(huì)學(xué)者認(rèn)為：家庭暴力不僅是法律問題，更是社會(huì)問題。要有效遏止家庭暴力，必須在修改現(xiàn)有法律的同時(shí)，開展自上而下和自下而上的反家庭暴力公眾運(yùn)動(dòng)，通過培訓(xùn)、宣傳等社會(huì)手段改變傳統(tǒng)文化中的性別歧視，轉(zhuǎn)變社會(huì)公眾對(duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)。為家庭暴力受害者（主要是婦女）提供有效的社會(huì)救助，以及增進(jìn)兩性在家庭內(nèi)部的平等，將反對(duì)家庭暴力作為維護(hù)家庭的和睦與社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。

三 我國法律對(duì)家庭暴力的界定

《婚姻法》修正案第三條規(guī)定"禁止家庭暴力".《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（一）》第一條對(duì)家庭暴力的范疇作了明確表述："家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為".

家庭暴力基本上是家庭中居于強(qiáng)勢(shì)地位的成員對(duì)處于弱勢(shì)地位的成員實(shí)施的。以前受害者主要是婦女、兒童和老人，但隨著社會(huì)的發(fā)展，有一個(gè)新的趨勢(shì)在發(fā)展，男性也開始成為家庭暴力的受害者。本文所指的"家庭暴力"，主要是指家庭成員中，夫妻之間即婚姻主體之間的暴力行為。

第二節(jié) 家庭暴力的形式和產(chǎn)生原因

一 家庭暴力的形式

從目前的表現(xiàn)形式看，家庭暴力主要有三種形式，即身體暴力、精神暴力和性暴力。

1身體暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。

2精神暴力和性暴力是指通過暗示性的威脅、言語攻擊、無端挑剔，或漠不關(guān)心對(duì)方、停止或敷衍性生活等隱性暴力行為，以及故意攻擊性器官、強(qiáng)迫發(fā)生性行為、性接觸等，這種暴力的實(shí)施其危害性較之身體暴力要嚴(yán)重得多。

二、家庭暴力的產(chǎn)生原因

1 傳統(tǒng)男權(quán)文化的影響是產(chǎn)生家庭暴力的重要原因。我國長期以來的文化基礎(chǔ)是男性中心本位文化，男女在家庭及社會(huì)結(jié)構(gòu)中的地位極不平等，我國古代封建禮教所宣揚(yáng)的"三從"思想更是其極端表現(xiàn)。根深蒂固的男權(quán)主義雖然已經(jīng)有很大的改變，但遺留的影響依然存在。

2 家庭成員的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位的差別。處于強(qiáng)勢(shì)地位的成員在家庭生活中往往居于主導(dǎo)和支配地位，而處于弱勢(shì)地位的成員往往在經(jīng)濟(jì)和生活上依賴于他們，一旦發(fā)生家庭矛盾，處于弱勢(shì)地位的成員通常會(huì)成為發(fā)泄的對(duì)象，并且大都表現(xiàn)出逆來順受。而這種軟弱的反應(yīng)使得施暴者無需為自己的行為承擔(dān)任何責(zé)任。

3 隨著社會(huì)的發(fā)展，工作和生活節(jié)奏不斷加快，人們面臨的壓力越來越大，心理負(fù)擔(dān)越來越沉重，長期積聚需要得到徹底的發(fā)泄，一旦這種情緒被錯(cuò)誤地帶到家中，就很容易成為家庭暴力的導(dǎo)火索。

4 社會(huì)整體環(huán)境的影響。一方面，社會(huì)對(duì)酗酒、吸毒、重婚、"婚外情"等很容易引發(fā)家庭暴力的丑惡現(xiàn)象尚沒有形成有效的解決手段。另一方面，家庭暴力長期來被視為家庭私事，在通常情況下，很少會(huì)有相關(guān)部門主動(dòng)管理。盡管家庭暴力性質(zhì)比社會(huì)上一般暴力惡劣，但它成了相關(guān)部門不予介入，懲治過輕的真空地帶。實(shí)際上是對(duì)施暴者姑息縱容，失去了法律應(yīng)有的震懾和預(yù)防作用。

第三節(jié) 家庭暴力的社會(huì)危害

家庭暴力不但直接損害婦女的身心健康和人格尊嚴(yán)，導(dǎo)致婚姻破裂、家庭解體，以及傷害兒童的身心健康。更為危險(xiǎn)的是，因家庭暴力而引起的自殺、殺人，嚴(yán)重地影響了社會(huì)的穩(wěn)定和安全，阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

一 導(dǎo)致婚姻破裂、家族解體

丈夫?qū)ζ拮邮┍蛊拮拥纳硇慕】祰?yán)重受損，同時(shí)也損害了家庭的和睦、夫妻間的感情。妻子面對(duì)殘暴的丈夫，心中已無愛意，只有選擇離婚。

二 嚴(yán)重傷害兒童的身心健康

有統(tǒng)計(jì)表明，60％以上的人在對(duì)配偶實(shí)施暴力的同時(shí)，也經(jīng)常對(duì)子女實(shí)施暴力。而專家指出，即使沒有受到毆打，見到家庭暴力和受到身體虐待的孩子所受的傷害同樣嚴(yán)重。他們會(huì)性情憂郁，變得懦弱或殘暴，學(xué)習(xí)成績下降，有自殺傾向等，這些影響在成年后仍會(huì)存在。另外，有暴力的家庭，其孩子長大后大多也有家庭暴力行為，違法犯罪的比例也較高。

三 導(dǎo)致以暴制暴

有些婦女蒙受家庭暴力后，沒有通過有效的途徑解決問題，來自肉體上和心理上的痛苦，使她們產(chǎn)生以暴制暴的想法，這就是所謂"受虐婦女綜合癥"，已嚴(yán)重地影響著家庭和睦和社會(huì)安定。

四 制造社會(huì)不安定因素

家庭暴力在直接損害婦女的身心健康和人格尊嚴(yán)的同時(shí)，帶來了社會(huì)不安定因素，也進(jìn)一步推動(dòng)了性別不平等和暴力等不良文化的傳播。它對(duì)生命和資源的巨大傷害表明：家庭暴力的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了家庭的范圍。不論對(duì)個(gè)人、家庭還是社會(huì)都有極大的危害，預(yù)防和制止家庭中的暴力行為勢(shì)在必行。

第二章 我國家庭暴力的現(xiàn)狀和法律干預(yù)

第一節(jié) 家庭暴力的現(xiàn)狀

一 家庭暴力的具體情況

1 家庭暴力對(duì)婦女權(quán)益的侵害在數(shù)量上呈上升趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，與上個(gè)世紀(jì)80年代相比，90年代我國家庭暴力上升了25.4%.以青島市婦聯(lián)為例，1991該組織接待來訪的家庭暴力事件358件，占該類來訪的15.21%，到1996年已增加到25.7%.

2 家庭暴力成為引起婚姻關(guān)系破裂的主要原因。據(jù)司法部門資料表明，家庭暴力案件約占婚姻案件的30%，個(gè)別地區(qū)達(dá)50%.

3 家庭暴力日益影響社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)。2000年，江蘇省婦聯(lián)在南通監(jiān)獄女子分監(jiān)進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示在237個(gè)存在暴力的家庭中，有125人的犯罪直接與家庭暴力有關(guān)，占52.74％。125個(gè)直接因家庭暴力而犯罪的女性中有93人長期受到丈夫的毆打、虐待，占74.4％。她們所犯罪種涉及到殺人、介紹容留賣淫、傷害、拐賣、盜竊、詐騙、搶劫、縱火、爆炸等，有62人犯故意殺人罪，占49.6％；傷害、投毒、爆炸、縱火等惡性案件17起，占13.6％。棲霞區(qū)某鎮(zhèn)婦女胥某因家庭暴力引發(fā)的矛盾，在兩年中頻頻到鎮(zhèn)、區(qū)兩級(jí)政府上訪鬧事，嚴(yán)重干擾了政府機(jī)關(guān)的正常工作秩序。

二 反家庭暴力的形勢(shì)

中國政府歷來重視對(duì)婦女權(quán)益的保護(hù)，為了切實(shí)保護(hù)婦女的人身權(quán)利和實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的男女平等，近年來，在反家庭暴力方面，采取了一系列措施。積極動(dòng)員全社會(huì)力量，鼓勵(lì)多部門合作共同反對(duì)家庭暴力，包括：成立維護(hù)婦女兒童權(quán)益的專門性政府機(jī)構(gòu)；成立多部門合作維護(hù)婦女兒童權(quán)益的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)；在公安機(jī)關(guān)建立家庭暴力投訴受理機(jī)構(gòu)；建立法院特邀陪審員制度；建立婦女法律援助機(jī)構(gòu)；建立家庭暴力傷殘鑒定中心和庇護(hù)所；充分發(fā)揮婦女組織反家庭暴力的優(yōu)勢(shì)。

許多省、自治區(qū)、直轄市也就反家庭暴力相繼出臺(tái)了有關(guān)地方性法規(guī)或政策性文件。政府部門、司法機(jī)關(guān)和婦聯(lián)組織等聯(lián)合成立的維護(hù)婦女權(quán)益協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、"110"家庭暴力報(bào)警中心、家庭暴力傷殘鑒定中心、庇護(hù)所等社會(huì)干預(yù)機(jī)制紛紛建立，同時(shí)在國家級(jí)立法中對(duì)家庭暴力問題予以明確規(guī)定的社會(huì)呼聲越來越高。

第二節(jié) "家庭暴力"作為法律問題發(fā)展衍變的三個(gè)階段

一 第一階段

1995年北京舉辦第四次世界婦女大會(huì)之前。在這一階段，中國頒行的憲法以及刑法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、婚姻法、治安管理處罰條例等法律法規(guī)的規(guī)定都體現(xiàn)了國家保護(hù)家庭成員權(quán)利，禁止家庭暴力的精神。但是事實(shí)上，家庭暴力問題尚未引起社會(huì)公眾和執(zhí)法機(jī)關(guān)的普遍重視。家庭暴力事件通常被作視為家庭糾紛，主要通過民間調(diào)解等手段來處理。

二 第二階段

從1995到2001年《婚姻法》修正案通過之前。1995年，中國政府成功地在北京舉辦了第四次世界婦女大會(huì)，《北京宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》都再次強(qiáng)調(diào)和重申了國際社會(huì)反對(duì)家庭暴力的決心和態(tài)度。家庭暴力問題越來越廣泛地引起中國社會(huì)的關(guān)注，反對(duì)家庭暴力的宣傳力度顯著加大，相關(guān)立法研究工作增強(qiáng)，法律干預(yù)和司法支持手段明顯增多。

特別值得注意的是，1996年，湖南省長沙市通過《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》，這是中國出臺(tái)的第一個(gè)反對(duì)家庭暴力的地方性政策。2000年3月，湖南省人大常委會(huì)通過了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》，這是中國第一部反對(duì)家庭暴力的地方性法規(guī)，"家庭暴力"一詞第一次出現(xiàn)在中國的法規(guī)中。

三 第三階段

2001年《婚姻法》修正案通過之后。2001年4月28日，全國人大常委會(huì)通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國婚姻法>的決定》。修改后的《婚姻法》在總則中明確規(guī)定"禁止家庭暴力"，將實(shí)施家庭暴力作為法院應(yīng)準(zhǔn)予離婚的法定情形之一，并專門規(guī)定了對(duì)家庭暴力受害人的救助措施和施暴人的法律責(zé)任。這是中國第一次在國家級(jí)立法中對(duì)家庭暴力問題作出明確規(guī)定，是中國反家庭暴力立法的重大突破，具有里程碑的意義。此后，反家庭暴力的法律干預(yù)工作得到進(jìn)一步重視，最高人民法院頒布《關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋》，從而為各級(jí)法院正確適用婚姻法，審理涉及家庭暴力的案件提供了依據(jù)。

第三節(jié) 法律干預(yù)

一 立法

我國現(xiàn)在初步建立了以憲法為基礎(chǔ)，包括民法通則、婚姻法、婦女權(quán)益保障法以及各種法律法規(guī)在內(nèi)的法律體系。

1 國際條約

中國已經(jīng)簽署了《消除對(duì)婦女一切形式的歧視公約》、《兒童權(quán)利公約》等國際公約，是《北京宣言》、《行動(dòng)綱領(lǐng)》等國際文件的承諾國，已向全世界莊嚴(yán)承諾采取有效措施，制止家庭暴力，保護(hù)婦女、兒童、老人等一切弱勢(shì)群體權(quán)益。

2 國家級(jí)立法

（1）《憲法》關(guān)于保障公民權(quán)利、男女平等等規(guī)定是中國反家庭暴力的立法依據(jù)。

（2）《婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利。雖然沒有使用"家庭暴力"的概念，但全法始終貫穿了反對(duì)包括家庭暴力在內(nèi)的一切形式對(duì)婦女的暴力，保護(hù)婦女權(quán)益的精神（總則、第33-35條、第40-42條）。

（3）《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定體現(xiàn)了禁止對(duì)未成年人的家庭暴力，保護(hù)未成年人權(quán)益的精神（總則、第二章、第47、52條）。

（4）《民法通則》規(guī)定保護(hù)公民的生命健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、婚姻自由權(quán)等權(quán)利（第98、101、103條），并規(guī)定了相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任形式（第134條）。

（5）《婚姻法》是中國第一部明確規(guī)定"禁止家庭暴力"的法律。其中規(guī)定了對(duì)家庭暴力受害人的救助措施：受害人有權(quán)向居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、所在單位和公安機(jī)關(guān)等尋求救助（第43條）；相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)應(yīng)受害人要求采取救助措施；對(duì)構(gòu)成犯罪的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法追究刑事法律責(zé)任（第43、45條）。規(guī)定實(shí)施家庭暴力為法院準(zhǔn)予離婚的法定情形之一（第32條），并規(guī)定因家庭暴力導(dǎo)致離婚的，受害人有權(quán)請(qǐng)求損害賠償（第46條）。

（6）《繼承法》規(guī)定家庭暴力行為可能引起繼承權(quán)的喪失："故意殺害被繼承人"、"為爭奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人"、"遺棄被繼承人或虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重"的，喪失繼承權(quán)（第7條）。

《刑法》通過對(duì)殺人罪、傷害罪、強(qiáng)奸罪、侮辱罪、非法拘禁罪、拐賣婦女兒童罪、暴力干涉他人婚姻罪、虐待罪、遺棄罪等罪名和刑罰的規(guī)定，對(duì)實(shí)施家庭暴力構(gòu)成犯罪的人予以懲處（第232-238條、第240、246、257、260、261條）。

（7）《行政法》通過規(guī)定行政處罰和行政處禁止家庭暴力行為。如治安管理處罰條例對(duì)侵犯他人人身權(quán)利尚不夠刑事處罰的"毆打他人、造成輕微傷害"、"非法限制他人人身自由"、"虐待家庭成員，受虐待人要求處理"等規(guī)定應(yīng)由公安機(jī)關(guān)予以拘留、罰款或警告（第22條）。

（8）訴訟法，包括《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》，規(guī)定了家庭暴力受害人尋求司法救濟(jì)的途徑：通過民事訴訟程序追究施暴人的民事責(zé)任；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依照刑事訴訟程序提起自訴，或通過告訴，由司法機(jī)關(guān)依法定程序追究施暴人的刑事責(zé)任；對(duì)公安機(jī)關(guān)不依法履行制止或處罰家庭暴力職責(zé)的，受害人可按行政訴訟法的規(guī)定要求其限期履行并賠償相應(yīng)損失。

（9）地方性法規(guī)。婦女權(quán)益保障法頒布實(shí)施以來，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都先后出臺(tái)了確保婦女權(quán)益保障法貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法。截止2003年7月為止，已有湖南、四川、寧夏、江西、陜西、湖北、黑龍江等7個(gè)省、自治區(qū)人大先后通過了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決議》等專門性反家庭暴力的地方性法規(guī)。

二 有關(guān)司法措施

反對(duì)和制止家庭暴力，不僅需要完善的立法，更需要法律的有效執(zhí)行，在司法實(shí)踐中，家庭暴力案件有民事案件和刑事案件之分，涉及家庭暴力的刑事案件是指在家庭成員之間的傷害，觸犯了《中華人民共和國刑法》而構(gòu)成犯罪的案件。涉及家庭暴力的民事案件是指發(fā)生在家庭成員之間的傷害，依照有關(guān)民事法律規(guī)定而處理的案件。這兩類不同性質(zhì)的案件，在法律運(yùn)用，處理方式、基本程序上有所不同。

1 涉及家庭暴力刑事案件的法律執(zhí)行

（1）實(shí)踐中，涉及家庭暴力的刑事案件主要有：因家庭暴力導(dǎo)致的輕傷案件；因家庭暴力導(dǎo)致的重傷案件，因家庭暴力殺人案件 以及受虐婦女由受害者變?yōu)槭┍┱邔?dǎo)致的家庭暴力的刑事案件。

（2）審判程序

對(duì)于觸犯了《中華人民共和國刑法》而構(gòu)成犯罪的家庭暴力案件，按照《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的程序進(jìn)行審理。主要包括第一審程序、第二審刑法學(xué)程序、審判程序和執(zhí)行程序。

2 涉及家庭暴力的民事案件的法律執(zhí)行

（1）我國目前的立法沒有規(guī)定"家庭暴力"這個(gè)案由，司法實(shí)踐中，法官審判的家庭暴力案件主要是：因家庭暴力引起的離婚案件和侵犯婦女人身權(quán)利引起的損害賠償條件，有些也嘗試著直接立為"家庭暴力案件".

（2）審判程序

對(duì)于違反了《中華人民共和國民法通則》、《婚姻法》等民事法律的家庭暴力案件，按照《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定民事審判程序進(jìn)行審理和判決。主要包括第一審程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序和執(zhí)行程序。

特別要提出的是，無論因家庭暴力導(dǎo)致何種案件，都不應(yīng)適用調(diào)解的方式解決。在這種方式下，施暴人和受害人之間權(quán)力結(jié)構(gòu)不平衡，受害人無法在平等的前提下爭取自己的權(quán)利。

第三章 反家庭暴力存在的法律問題

第一節(jié) 立法缺陷和司法不力

雖然我國已形成了一套針對(duì)家庭暴力的法律干預(yù)體系，但家庭暴力范圍不明晰，家庭暴力舉證難司法機(jī)關(guān)介入家庭暴力難等立法以及司法上的問題，仍然制約著反家庭暴力工作的推進(jìn)。

一 立法缺陷

1 我國現(xiàn)行法律針對(duì)家庭暴力雖有一些具體規(guī)定，但這些條款大都是從宏觀上立論的，如《婦女權(quán)益保障法》中規(guī)定"禁止歧視、虐待、殘害婦女""婦女生命健康不受侵犯"等條文，在明確提到家庭暴力的《婚姻法》中也只是籠統(tǒng)的規(guī)定"禁止家庭暴力".只有在最高院的司法解釋中明確了家庭暴力的概念，并且所采用的是嚴(yán)格的界定標(biāo)準(zhǔn)，這也導(dǎo)致了法庭認(rèn)定這一事實(shí)的比率低。

2 目前，我國《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，雖然對(duì)家庭暴力行為都有禁止性規(guī)定，但缺乏明確的認(rèn)定和制裁條款。可操作性較差，對(duì)家庭暴力懲治不力。

3 我國沒有針對(duì)家庭暴力的專門證據(jù)法規(guī)則。家庭暴力多發(fā)生在家庭內(nèi)部，很少有目擊證人，而相當(dāng)一部分當(dāng)事人在遭到暴力后，因缺乏法律常識(shí)沒有報(bào)案或去醫(yī)院開具診斷證明，這樣當(dāng)對(duì)方否認(rèn)有暴力行為時(shí)，便無據(jù)可查。單憑受害人陳述又不能作為定案依據(jù)，給法院認(rèn)定家庭暴力行為帶來困難，使很多家庭暴力案件因缺乏證據(jù)無法立案。

4 家庭暴力受害者精神損害賠償無法可依。《婚姻法》明確規(guī)定，家庭暴力的受害方可以提出民事賠償，但受害婦女請(qǐng)求精神損害賠償仍然困難。

5 現(xiàn)行法律主要適用對(duì)施暴者進(jìn)行事后制裁，缺乏對(duì)家庭暴力正在發(fā)生及持續(xù)過程中的救濟(jì)措施。我國法律著重于制裁造成嚴(yán)重后果的暴力行為，對(duì)于多發(fā)性的未造成嚴(yán)重后果的家庭暴力行為缺乏措施。另外，著重于行為發(fā)生后的制裁，缺乏預(yù)防行為發(fā)生和制止行為繼續(xù)的手段。

二 司法不力

1 社會(huì)公眾對(duì)家庭暴力認(rèn)識(shí)不足，其觀念仍停留在"家務(wù)糾紛"層面上。對(duì)向法院控告丈夫的妻子尤其難以理解，并因此責(zé)備受害婦女，受害婦女權(quán)利難以保障。

2 司法人員中對(duì)我國家庭暴力的定性、定量上認(rèn)識(shí)不一，仍有相當(dāng)一部分人因受中國傳統(tǒng)觀念的影響，對(duì)家庭暴力存在模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，這在一定程度上影響了司法人員對(duì)家庭暴力的法律干預(yù)力度。例如：公安人員缺乏社會(huì)性別觀念，一些派出所以家庭糾紛不屬其工作范圍為由不予處理，立案不及時(shí)，直接導(dǎo)致鑒定難。派出所對(duì)家庭暴力案件不能及時(shí)立案偵查，不給受害人出具委托鑒定函。而沒有法醫(yī)鑒定書，就無法追究施暴者的刑事責(zé)任。

3 受虐人往往希望維持家庭，她們投訴的目的只是制止施暴而不是使對(duì)方被拘禁或罰款，更不想因此使婚姻關(guān)系破裂。如何確定司法機(jī)關(guān)的角色定位，使司法更積極更妥當(dāng)?shù)慕槿爰彝ケ┝σ彩秦酱鉀Q的問題。

4 執(zhí)法機(jī)構(gòu)的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效手段，而現(xiàn)在因家庭暴力的執(zhí)法主體部門雖然多但不夠明確，各個(gè)主體部門之間的執(zhí)法還需進(jìn)一步磨合，以及執(zhí)法程序不規(guī)范，也造成了對(duì)家庭暴力的制裁不力，致使家庭暴力總是游離于法律之外，受虐婦女也得不到有效的保護(hù)。

第二節(jié) 辦理家庭暴力案件的四項(xiàng)實(shí)際困難

一 社會(huì)公眾對(duì)家庭暴力認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致取證難

對(duì)于家庭暴力，社會(huì)公眾的觀念仍停留在"家務(wù)糾紛"層面上，導(dǎo)致律師向受害婦女親朋鄰居乃至居委會(huì)工作人員取證時(shí)，他們含糊其詞，甚至拒絕作證，造成取證困難，受害婦女權(quán)利難以保障。

二 公安人員缺乏社會(huì)性別觀念，立案不及時(shí)，導(dǎo)致鑒定難

多數(shù)派出所的公安人員對(duì)家庭暴力案件不能及時(shí)立案偵查，不給受害人出具委托鑒定函。律師說，因沒有法醫(yī)鑒定書，就無法追究施暴者的刑事責(zé)任。

三 家庭暴力立法不完善，對(duì)家庭暴力行為認(rèn)定難、刑事處罰難

目前我國沒有針對(duì)家庭暴力的專門證據(jù)法規(guī)則，通常是適用普通案件的證據(jù)規(guī)則。而家庭暴力多發(fā)生在家庭內(nèi)部，很少有目擊證人，單憑受害人陳述又不能作為定案依據(jù)，給法院認(rèn)定家庭暴力行為帶來困難，使很多家庭暴力案件因缺乏證據(jù)無法立案。

四 對(duì)施暴者進(jìn)行制裁難

現(xiàn)行法律主要適用對(duì)施暴者進(jìn)行事后制裁，缺乏對(duì)家庭暴力正在發(fā)生及持續(xù)過程中的救濟(jì)措施。一些受害婦女希望，在遭受家庭暴力時(shí)法律能對(duì)丈夫采取一定的強(qiáng)制措施。而現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)或居委會(huì)能做的只是讓施暴丈夫?qū)懕ＷC書，形不成任何約束力，有的丈夫可能前腳寫了保證書，后腳回家繼續(xù)施暴。

第三節(jié) 影響家庭暴力案件辦理的一些消極社會(huì)因素

由于目前我國社會(huì)中，還存在一些消極的社會(huì)、道德、倫理因素，影響了家庭暴力案件辦理，主要包括：在中國的傳統(tǒng)社會(huì)中，認(rèn)為女性的理想角色就是局限于家庭范圍內(nèi)，恪盡本分地做個(gè)賢妻良母，在家中孝敬公婆、照顧子女、操持家務(wù)；男尊女卑的夫權(quán)思想仍殘留在一些人的腦海中，認(rèn)為男人是家庭的主人。而女性則被認(rèn)為是男人的附屬品依附于男人而存在。在部分人的思想觀念中，當(dāng)男人運(yùn)用暴力手段從肉體上精神上統(tǒng)治奴役女性時(shí)，是被容忍和允許的，打老婆是天經(jīng)地義、理所當(dāng)然的事情。婦女在遭受家庭暴力后，為了維護(hù)家庭的"面子"而極力掩蓋，認(rèn)為那是家丑，同時(shí)懼怕遭來丈夫更大的暴力，于是默默忍受，不愿聲張。部分女性經(jīng)濟(jì)地位的相對(duì)低下，認(rèn)為自己是靠丈夫而生活的，丈夫?yàn)榱损B(yǎng)家，在外面奔波勞累，回到家中發(fā)發(fā)脾氣是情理之中的事情。

如此種種消極的社會(huì)、道德、倫理原因，導(dǎo)致家庭暴力案件辦理困難。盡管"家庭暴力"問題已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，但從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，法庭最終認(rèn)定構(gòu)成"家庭暴力"的卻是鳳毛麟角。1980年，以家庭暴力為由離婚的占18.6％，2001年新婚姻法頒布后初期因該原因離婚的也比率相當(dāng)。

第四章 解決家庭暴力的法律對(duì)策

第一節(jié) 立法

完善立法是提高法律干預(yù)效果和解決家庭暴力的根本辦法。

法律干預(yù)家庭暴力的根本難點(diǎn)在于，我國沒有專門的反對(duì)家庭暴力的法律。現(xiàn)有法律、法規(guī)的具體運(yùn)用也缺乏可操作性。

一 立法形式的選擇

我們國家目前沒有專門用于制止家庭暴力的單項(xiàng)立法，有關(guān)家庭暴力的立法分散于《憲法》、《民法》、《刑法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》以及其它機(jī)關(guān)的法律法規(guī)之中。下一步，是根據(jù)反家庭暴力的實(shí)際與司法需要逐一修改現(xiàn)行各法的某一個(gè)方面，還是應(yīng)多采取專門立法的形式學(xué)界也有不同的意見。

但是，我認(rèn)為在解決家庭暴力的法律改革的宏觀戰(zhàn)略上還是應(yīng)當(dāng)走專門立法的道路。主要是因?yàn)椋?/p>

首先，用分散的各種法律適用甚至是套用反家庭暴力案件是片面的、有限的。將反家庭暴力納入婚姻法調(diào)整，而婚姻法性質(zhì)上是民事法律，它主要是從權(quán)利義務(wù)的角度對(duì)夫妻和家庭成員在家家庭生活中的行為予以調(diào)整、約束力、救擠力有限。而套用《刑法》和《治安處罰條例》的故意傷害和虐待罪等條款 ，因?yàn)榉梢?guī)定的籠統(tǒng)、具體操作措施的缺乏，使得司法實(shí)踐中由于證據(jù)不足或情節(jié)不夠惡劣達(dá)不到法定罪名的最低標(biāo)準(zhǔn)而使受害人得不到保護(hù)，施暴人受不到制裁的案例屢見不鮮。

其次，反家庭暴力是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社區(qū)干預(yù)，行政干預(yù)和司法干預(yù)諸多方面，不僅有民事法律問題，還涉及到行政法、刑法等實(shí)體和程序法的諸多方面。各個(gè)法律的結(jié)合適用不完全符合其本身性質(zhì)對(duì)一個(gè)綜合法律的要求。

同時(shí)，根據(jù)我國的實(shí)際情況，開展反家庭暴力的時(shí)間很短，而家庭暴力的情況在不斷上升的趨勢(shì)，逐一修改現(xiàn)行各相關(guān)法律，那么，這樣的修改會(huì)有很多，需要的時(shí)間也會(huì)很長。這很難適應(yīng)當(dāng)前反家庭暴力的實(shí)際需要，不利于對(duì)家庭暴力受害人的保護(hù)，也不利于對(duì)施暴者的教育矯治和懲處。

一些地方立法已經(jīng)為國家專門立法做了有益的嘗試。從1996年湖南長沙市出臺(tái)《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》至今，全國已有3省11市出臺(tái)了這樣地主性防止和制止家庭暴力的法規(guī)、條例或法規(guī)性文件，把過去比較零散的法律條文加以集中，并細(xì)則化、具體化，加強(qiáng)了可操作性，法律效果明顯，中國法學(xué)會(huì)反家庭暴力項(xiàng)目的法學(xué)家們也開始了《家庭暴力防治法》的草擬工作。

綜上，我認(rèn)為，一部對(duì)家庭暴力的定義、社會(huì)救助、行政措施、司法救濟(jì)、法律責(zé)任都做了具體規(guī)定的專門性法律——《家庭暴力防治法》，可以為家庭暴力受害者提供最大限度的保護(hù)，最有效地預(yù)防暴力的再次發(fā)生。

二 立法內(nèi)容

現(xiàn)階段要完善法律中關(guān)于家庭暴力的內(nèi)容，應(yīng)著重注意增強(qiáng)法律的可操作性和威懾力，主要是：

1、細(xì)化家庭暴力的定義。目前主要是我國對(duì)家庭暴力的法律概念所采用的是嚴(yán)格的界定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定"家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或其他手段，給家庭成員的身體精神等方面造成一定傷害后來的行為".根據(jù)這一定義 ，我國是套用刑法的相關(guān)規(guī)定，以情節(jié)惡劣作為界限來判斷家庭暴力是否構(gòu)成犯罪及其程度，細(xì)化家庭暴力的定義，明確、具體地規(guī)定何種程度的虐待或暴力行為為情節(jié)惡劣，構(gòu)成何種罪名，應(yīng)受何種懲罰。這就使定義家庭暴力更具可操作性，避免施暴者逃脫法律制裁。

2、明確家庭暴力的法律干預(yù)機(jī)構(gòu)。我國現(xiàn)在的家庭暴力法律干預(yù)主體主要有法院、檢察院、公安、婦聯(lián)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等機(jī)關(guān)，干預(yù)主體部門多，就更需要根據(jù)反家庭暴力的實(shí)際需要及部門特點(diǎn)明確其分工，突出部門優(yōu)勢(shì)，整合部門資源，避免因干預(yù)主體不明確而造成對(duì)家庭暴力制裁不力。

3、家庭暴力案件的取證、制裁辦法以及賠償?shù)纫捕夹枰唧w的更具操作性的法律規(guī)范。

4、法律對(duì)施暴者的制裁應(yīng)更為科學(xué)。例如，我國治安管理處罰條例中對(duì)虐待行為進(jìn)行了三種處罰，一種是十五日以下拘留，另一種是二百元以下罰款，還有一種是警告。罰款二百元對(duì)暴力的阻嚇作用十分有限，而警告更形不成約束力。實(shí)踐中，對(duì)施暴者最有威懾力的措施是拘留，但如果法律法規(guī)能夠更明確具體地規(guī)定出拘留的適用條件等，在對(duì)付家庭暴力特別是輕微的家庭暴力中就能起更積極的作用。

5、通過立法，加大司法干預(yù)對(duì)家庭暴力的作用。這一點(diǎn)是我認(rèn)為是極為重要的。在司法實(shí)踐中，司法人員常不得不面對(duì)一種尷尬的局面，許多受暴婦女由于受到施暴者的求情、威脅或已經(jīng)與施暴者達(dá)成協(xié)議，而拒絕與警界合作，或者拒絕出庭作證，甚至不愿意施暴者受到處罰，家庭暴力的撤案率也一直較高。受暴婦女作出這樣的選擇是可以理解的，但我認(rèn)為，如果在那些已經(jīng)構(gòu)成犯罪的家庭暴力案件中，完全尊重受害婦女的個(gè)人意愿，不僅是對(duì)施暴者行為的放縱，而且更會(huì)產(chǎn)生一系列的社會(huì)負(fù)面效果。而且即使這樣做，也根本不能保證婦女免遭再次的暴力侵襲，施暴者也不會(huì)因?yàn)槭芎θ说膶捤。袚?dān)起對(duì)妻兒和家庭的義務(wù)。因此，可以嘗試通過立法使司法干預(yù)即使在受害婦女撤消指控，公關(guān)和公訴機(jī)關(guān)在沒有受害人同意的情況下，也可以對(duì)施暴者提起訴訟。家庭暴力的犯罪比陌生人暴力犯罪具有更為惡劣的社會(huì)效果，在立法中該體現(xiàn)這一點(diǎn)，以立法的形式向社會(huì)表明，家庭暴力不僅是犯罪，而且是嚴(yán)重的犯罪。這將有利于法律對(duì)家庭暴力的威懾力和約束力。

第二節(jié) 改進(jìn)司法措施

從一定意義上講，完善的司法比完善的立法更為重要，因?yàn)樵偻晟频姆梢残枰ㄟ^司法來實(shí)施，而且完善司法和對(duì)于完善立法而言見效更快。

一 用足現(xiàn)有法律，創(chuàng)造成功判例，推進(jìn)立法完善

由于我國沒有專門的反家庭暴力法，現(xiàn)在法律、法規(guī)的具體運(yùn)用也缺乏可操作性，所以，在司法實(shí)踐中，就更要用足用好現(xiàn)有法律法規(guī)中對(duì)人民權(quán)益的保護(hù)規(guī)定。現(xiàn)價(jià)段，我國處理家庭暴力案件是有法可依的。在現(xiàn)有的法律條件下，司法人員只要有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，裁判公正，就可以極大地提高反對(duì)家庭暴力措施的有效性，使家庭暴力受害者得到充分的法律救濟(jì)。要在現(xiàn)行的法律、法規(guī)及有關(guān)司法解釋的基礎(chǔ)上，以反家庭暴力這條主線將散在各種法律、法規(guī)中的規(guī)定串起來，融會(huì)貫通。充分運(yùn)用每一個(gè)可能用上的法律條款，將家庭暴力的多種情況納入法律的調(diào)整范圍，可以彌補(bǔ)現(xiàn)行立法的空白和不足，進(jìn)而推動(dòng)我國反家庭暴力專門立法的出臺(tái)和完善。

二 有效運(yùn)用舉證責(zé)任制度

家庭暴力案件的證據(jù)不足、取證難、認(rèn)證難，是司法實(shí)踐中普遍面臨的困難。這一方面是由于家庭暴力本身有明顯的封閉性、隱私性特點(diǎn)，一方面是當(dāng)事人證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，沒有充分注意收集證據(jù)。同時(shí)也在于現(xiàn)行的證據(jù)規(guī)則在證據(jù)的采信，認(rèn)定方面沒有充分考慮家庭暴力案件的特點(diǎn)。因此，在不違反法律的基本原則的前提下，在司法實(shí)踐中可對(duì)有關(guān)家庭暴力的民事訴訟所涉及到的證據(jù)的采信、證明標(biāo)準(zhǔn)、反正責(zé)任、司法鑒定程序等方面的規(guī)定進(jìn)行靈活的運(yùn)用，適當(dāng)減輕家庭暴力受害人的取證責(zé)任。這既符合家庭暴力案件自身的特點(diǎn)和規(guī)律，也充分體現(xiàn)了法律關(guān)懷弱者，保障人權(quán)的特點(diǎn)。

在收集證據(jù)時(shí)要講究方法，要及時(shí)，要多擇，例如：多依靠當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)、派出所、醫(yī)院取證；要注意動(dòng)機(jī)、原因方面的證據(jù)，提取證人證言要講究方法，并要區(qū)別于其它案件對(duì)人證的要求，只要確實(shí)親歷見聞，無論有無親屬關(guān)系仍可擔(dān)任證人；對(duì)不愿公開姓名，身份的控告人，檢舉人應(yīng)當(dāng)為其保密，對(duì)其中需要加以保護(hù)的，應(yīng)采取妥善的安全措施予以保護(hù)。

三 建立及時(shí)規(guī)范的司法鑒定

對(duì)于嚴(yán)重的家庭暴力侵害，應(yīng)對(duì)受害人盡快進(jìn)行活體檢驗(yàn)，取得法醫(yī)的傷情鑒定。目前有不少地方成立了家庭暴力法醫(yī)鑒定中心，專門為家庭暴力的受害者提供法醫(yī)鑒定。使得在暴力行為中處于弱勢(shì)的受害人，在法律上得到較為有利主動(dòng)的地位。同時(shí)也可以提高刑事訴訟程序在反對(duì)家庭暴力問題的敏感度。

四 做好反家庭暴力案件的登記、統(tǒng)計(jì)與管理

可以考慮將家庭暴力案件納入疑難雜險(xiǎn)案件重點(diǎn)審理，并進(jìn)行專門的登記和統(tǒng)計(jì)。通過對(duì)家庭暴力案件及處理情況的統(tǒng)計(jì)，對(duì)其數(shù)量、表現(xiàn)形式和特點(diǎn)、發(fā)生原因、處理困難等進(jìn)行調(diào)查研究，可以進(jìn)一步認(rèn)識(shí)家庭暴力發(fā)生的規(guī)律，尋找有效的解決辦法，為完善防治家庭暴力的有關(guān)法律和司法實(shí)踐提供有利的資料。同時(shí)，通過對(duì)家庭暴力分性別的統(tǒng)計(jì)可以全面真實(shí)的把握家庭暴力的狀況，從社會(huì)性別的視角深刻認(rèn)識(shí)家庭暴力是如何基于性別不平等而產(chǎn)生的，挖掘其產(chǎn)生的更深層次有原因，探討更有效的防治方法。

家庭暴力案件檔案（指人民法院的訴訟檔案）是人民法院審理活動(dòng)的真實(shí)記錄，具有決定的法律效力。為了有效處理家庭暴力案件，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，家庭暴力案件的檔案應(yīng)專門統(tǒng)計(jì)和管理，便于查閱，分析、研究和追蹤。有利于家庭暴力案件統(tǒng)計(jì)的制度化，規(guī)范人辦案文書的規(guī)范化。

五 加強(qiáng)培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)司法人員的各種培訓(xùn)，特別是有關(guān)社會(huì)性別和家庭暴力干預(yù)的培訓(xùn)，使司法人員增強(qiáng)社會(huì)性別意識(shí)，徹底改變對(duì)家庭暴力認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，理解受虐婦女的困難和處境，掌握防治家庭暴力的相關(guān)法律、法規(guī)的工作原則、處理程序和方法等，更公正地審理各種侵害婦女合法權(quán)益的案件。

第三節(jié) 綜合治理

增加社會(huì)對(duì)家庭暴力的重視程度，提倡全社會(huì)綜合治理，構(gòu)建整個(gè)社會(huì)防控和制裁家庭暴力的體系。將它納入社會(huì)綜合治理范疇，開展一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程。全社會(huì)要從輿論、道德到法律、機(jī)制，從司法機(jī)關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個(gè)反家庭暴力之網(wǎng)。要健全社會(huì)控制機(jī)制，防微杜漸。單位和社區(qū)要關(guān)心每一個(gè)可能發(fā)生家庭暴力的家庭，一有事件發(fā)生即妥善處理。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要重視家庭暴力的處理，完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，把預(yù)防、制止和制裁家庭暴力視為自己份內(nèi)事。報(bào)刊、電視、廣播等傳播媒體要加強(qiáng)宣傳教育，將一些家庭暴力案件曝光，增加公眾監(jiān)督作用。加強(qiáng)婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的作用，使這些組織成為反家庭暴力基地。以期形成一個(gè)各部門協(xié)作、齊抓共管的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。

第四節(jié) 開展法律援助和救助

充分利用現(xiàn)有的法律框架來制止和處罰家庭暴力行為。我國現(xiàn)有關(guān)于維護(hù)婦女、老人、兒童權(quán)益的法律法規(guī)散見于《憲法》、《民法通則》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中，要消除家庭暴力就是要逐步完善這些相關(guān)的法律、法規(guī)體系，為受害者提供充分有效的法律救濟(jì)手段。例如：設(shè)立分居制度，它作為同居制度的一種補(bǔ)充，不僅可以緩解夫妻雙方的矛盾，避免草率離婚，還可以對(duì)防止婚內(nèi)暴力以及由此引發(fā)的刑事案件有積極作用；在民法上，因從侵權(quán)的角度看待家庭暴力，賦予受害方民事賠償請(qǐng)求權(quán)，受害方有權(quán)要求停止侵害，賠禮道歉，賠償損失（包括精神賠償）。其次，建立多層次多機(jī)構(gòu)的社會(huì)支持體系：充分發(fā)揮基層居委會(huì)等組織的調(diào)解作用；強(qiáng)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)介入，有效制止的職責(zé)；建立類似于國外婦女庇護(hù)所性質(zhì)的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，以幫助受害人及時(shí)擺脫家庭暴力。

第五節(jié) 加強(qiáng)道德教育，提高全民法律意識(shí)

消除封建殘余思想，通過各種教育活動(dòng)形式加強(qiáng)國民的道德教育，提高社會(huì)道德水準(zhǔn)，制止、減少直至消滅家庭暴力。通過多種教育活動(dòng)形式加強(qiáng)國民的道德和法律教育，促高社會(huì)道德水準(zhǔn)和法律意識(shí)，制止、減少甚至消除對(duì)婦女的家庭暴力。通過教育，借助輿論的力量，倡導(dǎo)良好的婚姻道德風(fēng)尚等以制止和消除對(duì)婦女的家庭暴力，使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé)，同時(shí)也通過教育使每個(gè)人懂得彼此尊重對(duì)方的人格和尊嚴(yán)的重要，充分認(rèn)識(shí)到只有尊重別人的人，才能獲得別人對(duì)自己人格尊嚴(yán)的尊重。另外，通過多種渠道對(duì)弱勢(shì)群體——婦女進(jìn)行"自尊"、"自信"、"自立"、"自強(qiáng)"的教育，使她們提高自身素質(zhì)，擁有獨(dú)立的人格和尊嚴(yán)，從根本上擺脫家庭暴力。教育受害人利用法律武器保護(hù)自己，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

第六節(jié) 借鑒國外的法律和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

實(shí)際上，從20世紀(jì)70年代以來，家庭暴力問題日益受到國際社會(huì)關(guān)注，許多國家和地區(qū)已經(jīng)有了許多法律和司法實(shí)踐，制定了專門的家庭暴力法，例如1995年12月新西蘭國會(huì)通過了《家庭暴力法案》，全面調(diào)整家庭暴力問題；英國也于1994年出臺(tái)了家庭暴力法；新加坡對(duì)此也有專項(xiàng)立法。借鑒國外有關(guān)懲治家庭暴力的法律的改革與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國反家庭暴力法律改革和政府決策，具有積極意義。

一 受害人可以申請(qǐng)禁止令

在美國、英國等一些國家和地區(qū)，在處理家庭暴力案件中，一個(gè)有效的方法就是家庭暴力受害人可以向法官申請(qǐng)禁止令（保護(hù)令）禁止施暴者靠近處于危險(xiǎn)中的婦女及子女。保護(hù)令的內(nèi)容一般包括，在一定的有效期間內(nèi)施暴者不得靠近申請(qǐng)人，限時(shí)搬出申請(qǐng)人的住所等。如果違反禁止令的行為人，除了有可能引發(fā)其它刑事、民事的藐視法官的訴訟程序和受到制裁外，還可能被處罰款和受到逮捕和刑事控訴。這一方法有效的避免了造成暴力的嚴(yán)重后果，降低了婦女受到嚴(yán)重家庭暴力的可能性。

二 設(shè)立專門的家庭暴力法庭

歐美等國家的一些地方，設(shè)立了專門的家庭暴力法庭，選派專門人員，依專門的程序來審理家庭暴力案件，為受害婦女提供更為及時(shí)，方便有效的幫助。同時(shí)，也積累了審理家庭暴力案件的經(jīng)驗(yàn)資料和信息，為全社會(huì)對(duì)家庭暴力的防治起到積極的推廣作用。目前，我國山西、湖北等多個(gè)省市的法院也在這方面作了有益嘗試。

三 對(duì)嚴(yán)重的家庭暴力案件重罪重判

以在美國為例，家庭暴力案件的重罪可判刑28年以上。美國《模范法典》第203條規(guī)定，加重對(duì)再次或反復(fù)實(shí)施家庭暴力犯罪行為的刑罰。被告當(dāng)庭承認(rèn)作有罪答辯或因在5年之內(nèi)再次或反復(fù)實(shí)施暴力犯罪而被定罪的，對(duì)他的懲罰將在州法律規(guī)定的原有基礎(chǔ)上，提高一個(gè)刑罰幅度，或者比照州法律中對(duì)慣犯的刑罰規(guī)定來處理。加重刑罰可以威懾一些犯罪人，使那些有可能受到加重處罰的犯罪人相信，與其被監(jiān)禁，不如停止暴力行為。

四 對(duì)受害人的經(jīng)濟(jì)賠

許多國家的法律都規(guī)定，家庭暴力受害人有權(quán)就受虐引起的各種損害要求經(jīng)濟(jì)賠償。賠償內(nèi)容可以包括：工資損失、醫(yī)療費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損失、咨詢費(fèi)用、逃避暴力的交通費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用、生活費(fèi)等。依據(jù)挪威的《暴力賠法》，對(duì)暴力受害人的最高賠償額可達(dá)100萬挪威克朗。

五 對(duì)施暴者的強(qiáng)制治療

心理治療干預(yù)是一種有效的、極為重要的家庭暴力干預(yù)手段。許多國家通過法律手段，強(qiáng)制施暴者接受心理方面的治療和培訓(xùn)，并將這種手段作為處理家庭暴力問題的一個(gè)重點(diǎn)。

六 挪威經(jīng)驗(yàn)

特別值得提出的是挪威有關(guān)懲治家庭暴力在法律改革與司法實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)，值得中國反家庭暴力法律改革和政府決策進(jìn)行借鑒。通過研究，我們可以借鑒以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：確立家庭暴力"無條件司法干預(yù)"原則和"家庭暴力只涉及刑法"的原則、加強(qiáng)對(duì)家庭暴力被害人司法程序上的保護(hù)、對(duì)施暴者實(shí)施限制令、關(guān)注對(duì)警察處理家庭暴力的培訓(xùn)工作、開展自上而下和自下而上的反家庭暴力公眾運(yùn)動(dòng)。

第五章 結(jié) 語

完善的立法能夠?yàn)榧彝ケ┝栴}的解決提供最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和后盾，完善的司法能夠?yàn)榧彝ケ┝栴}的解決提供最為有力的執(zhí)行力保障；有效的司法干預(yù)機(jī)制能夠用法律為受害人擎起沒有暴力的藍(lán)天。但是"家庭暴力不是一下通過適當(dāng)?shù)姆筛深A(yù)就可以消除的簡單的法律問題，它還是一個(gè)社會(huì)問題，只有通過社會(huì)的根本性變革和對(duì)待婦女兒童的根本性變化才能消滅。"因此為受害人擎起沒有暴力的藍(lán)天，我們?nèi)孕枳鲩L期艱苦的努力。

從更高的意義上講，加強(qiáng)反家庭暴力的法律研究和司法實(shí)踐，利用法律的武器遏制家庭暴力，維護(hù)家庭的和睦，增進(jìn)兩性成員在家庭內(nèi)部乃至司法上的平等，必將會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。