刑事簡易程序,是指基層人民法院審理特定的輕微刑事案件所依法采用的,由審判人員一人獨(dú)任審判審理案件所適用的較普通程序相對簡化的訴訟程序。設(shè)置刑事簡易程序符合當(dāng)今世界各國刑事訴訟立法的趨勢,對于及時懲罰犯罪,提高辦案效率,都有重要意義。當(dāng)然,適用簡易程序,首先還是要保證刑事案件的審判質(zhì)量,不能為了簡便、省事而將不應(yīng)適用刑事簡易程序的案件也按刑事簡易程序?qū)徖怼?
依照刑事訴訟法第174條以及最高院、最高檢、司法部在2003年3月下發(fā)的《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砉V案件的若干意見》(以下簡稱《意見》)的規(guī)定,適用簡易程序的案件包括以下幾種情況:(1)對依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的案件,(2)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、人民檢察院建議或者同意適用簡易程序的;(3)告訴才處理的案件;(4)被害人起訴的有證據(jù)證明的輕微刑事案件。(5)被告人及辯護(hù)人對所指控的基本犯罪事實(shí)沒有異議。
刑事訴訟法并無明確規(guī)定適用簡易程序的法院,但從《刑訴法》第147條和174條規(guī)定的“基層人民法院適用簡易程序的案件可以由審判員一人獨(dú)任審判”和“可以適用刑事簡易程序”的案件由“審判員一人獨(dú)任審判”的規(guī)定看,只有基層人民法院可以適用刑事簡易程序,中級以上級別的人民法院不得適用刑事簡易程序。至于基層人民法院的派出法庭能否適用簡易程序?qū)徖硇淌掳讣?,因?yàn)樾淌略V訟法并未向民事訴訟法那樣賦予人民法庭的權(quán)限,因此,基層人民法院的派出法庭不能適用刑事簡易程序?qū)徖硇獭?
人民檢察院建議適用簡易程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)制作《適用簡易程序建議書》,在提起公訴時,連同全案卷宗、證據(jù)材料、起訴書一并移送人民法院。人民法院在征得被告人及辯護(hù)人的意見后決定適用簡易程序?qū)徖淼?,?yīng)當(dāng)制作《適用簡易程序建議書》,在開庭前送達(dá)人民檢察院、被告人及辯護(hù)人。人民法院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)適用簡易程序?qū)徖淼?,?yīng)當(dāng)書面通知人民檢察院,并將全案卷宗、證據(jù)材料、退回人民檢察院。對于人民檢察院沒有建議適用簡易程序公訴案件,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為可以適用簡易程序?qū)徖?,?yīng)當(dāng)征求人民檢察院、被告人及辯護(hù)人的意見并移送全案卷宗和證據(jù)材料后,適用簡易程序?qū)徖怼?
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