刑事訴訟法第八十九條 (提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕和批準(zhǔn)逮捕的時(shí)限)

公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以內(nèi).提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長一日至四日。

對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長至三十日。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書后的七日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放，并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對(duì)于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

《六機(jī)關(guān)實(shí)施規(guī)定》第31條 最高人民檢察院直接立案偵查的案件，符合刑事訴訟法第一百二十四條、第一百二十六條和第一百二十七條規(guī)定的條件，需要延長犯罪嫌疑人偵查羈押期限的，由最高人民檢察院依法決定。

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百二十五條 對(duì)被拘留的犯罪嫌疑人，經(jīng)過審查認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以內(nèi)，提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間可以延長一日至四日。

對(duì)流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間可以延長至三十日。

本條規(guī)定的“流竄作案”，是指跨市、縣管轄范圍連續(xù)作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續(xù)作案;“多次作案”，是指三次以上作案;“結(jié)伙作案”，是指二人以上共同作案。

第一百二十六條 犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，拘留期限自查清其身份之日起計(jì)算，但不得停止對(duì)其犯罪行為的偵查取證。

對(duì)符合逮捕條件的犯罪嫌疑人，也可以按其自報(bào)的姓名提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。

第一百二十七條 對(duì)被拘留的犯罪嫌疑人審查后，根據(jù)案件情況報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，分別作出如下處理：

(一)需要逮捕的，在拘留期限內(nèi)，依法辦理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕手續(xù);

(二)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，但不需要逮捕的，依法直接向人民檢察院移送審查起訴，或者依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)后，向人民檢察院移送審查起訴;

(三)拘留期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要繼續(xù)偵查的，依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù);

(四)具有本規(guī)定第一百八十三條規(guī)定情形之一的，釋放被拘留人，發(fā)給釋放證明書;需要行政處理的，依法予以處理或者移送有關(guān)部門。

第一百四十四條 對(duì)犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個(gè)月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當(dāng)制作提請(qǐng)批準(zhǔn)延長偵查羈押期限意見書，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在期限屆滿七日前送請(qǐng)同級(jí)人民檢察院轉(zhuǎn)報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)延長一個(gè)月。

第一百四十五條 下列案件在本規(guī)定第一百四十四條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)制作提請(qǐng)批準(zhǔn)延長偵查羈押期限意見書，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在期限屆滿七日前送請(qǐng)同級(jí)人民檢察院層報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)，延長二個(gè)月：

(一)交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件;

(二)重大的犯罪集團(tuán)案件;

(三)流竄作案的重大復(fù)雜案件;

(四)犯罪涉及面廣，取證困難的重大復(fù)雜案件。

第一百四十六條 對(duì)犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰，依照本規(guī)定第一百四十五條規(guī)定的延長期限屆滿，仍不能偵查終結(jié)的，應(yīng)當(dāng)制作提請(qǐng)批準(zhǔn)延長偵查羈押期限意見書，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在期限屆滿七日前送請(qǐng)同級(jí)人民檢察院層報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)，再延長二個(gè)月。

(解釋)

本條是關(guān)于提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕和批準(zhǔn)逮捕的時(shí)限的規(guī)定。

一、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的時(shí)限

根據(jù)本條第1款、第2款和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)被刑事拘留的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，經(jīng)過審查后，認(rèn)為符合逮捕條件，需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的3日以內(nèi)，寫出提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級(jí)人民檢察院審查。但在一些特殊情況下，在3日以內(nèi)不宜對(duì)是否需要提請(qǐng)逮捕作出決定時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間可以延長1日至4日。在實(shí)踐中，這種特殊情況主要指以下幾種：(1)犯罪嫌疑人的行為構(gòu)成了犯罪的重大嫌疑，但犯罪事實(shí)尚未查明的;(2)案情復(fù)雜，證據(jù)材料的收集尚不足以提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的;(3)作為認(rèn)定案件事實(shí)的主要證據(jù)的鑒定結(jié)論尚未作出，影響確定案件性質(zhì)的。這樣規(guī)定和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的實(shí)際相一致，有利于公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮偵查職能，打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。

對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長至三十日。

所謂流竄作案，是指跨市、縣管轄范圍連續(xù)作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續(xù)作案。對(duì)于到外市、縣旅游、經(jīng)商、做工等，在當(dāng)?shù)嘏紶栕靼?，或者在居住地作案后逃跑到外市、縣，但沒有繼續(xù)作案的，不能算作流竄作案。

所謂多次作案，是指犯罪嫌疑人作案三次以上，但犯罪嫌疑人因作案被公安機(jī)關(guān)處理過的，不能包括在三次以內(nèi)。

所謂結(jié)伙作案是指二名以上犯罪嫌疑人共同故意作案。

在刑事犯罪案件中，流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案涉及面廣、調(diào)查取證困難、工作量大，對(duì)于這幾種案件的犯罪嫌疑人要在7日以內(nèi)作出是否需要逮捕的決定很倉促，'不符合實(shí)際工作需要。因此，對(duì)這種特殊的犯罪嫌疑人，其提請(qǐng)審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間可以延長至30日。這樣規(guī)定既符合辦案實(shí)際，也使公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件時(shí)有了客觀依據(jù)，有利于公安機(jī)關(guān)正確行使偵查職權(quán)，保證辦理刑事案件的期限。

需要延長刑事拘留期限的，辦案單位應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前二十四小時(shí)內(nèi)制作《呈請(qǐng)延長拘留期限報(bào)告書》，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。《呈請(qǐng)延長拘留期限報(bào)告書》是公安機(jī)關(guān)偵查部門在辦理刑事拘留案件中，需要對(duì)犯罪嫌疑人延長刑事拘留期限時(shí)制作的，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的法律文書。這主要是考慮到需要給縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人一定的閱卷時(shí)間，使其能夠?qū)κ欠裥枰娱L刑事拘留期限作出決定。對(duì)于沒有在刑事拘留期限屆滿前辦理延期手續(xù)仍繼續(xù)羈押的，造成對(duì)犯罪嫌疑人超期羈押，屬于違法行為。

犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址、身份不明，在三十日內(nèi)不能查清提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，拘留期限自查清其身份之日起計(jì)算，但不得停止對(duì)其犯罪行為的偵查。

對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的案件，也可以按其自報(bào)的姓名提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。

對(duì)被拘留的犯罪嫌疑人審查后，根據(jù)案件情況報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，分別作出如下處理：

1.需要逮捕的，在拘留期限內(nèi)，依法辦理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕手續(xù);

2.應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，但不需要逮捕的，依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)后，直接向人民檢察院移送起訴;

3.拘留期限內(nèi)未能查清犯罪事實(shí)的，依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)后，繼續(xù)偵查;

4.具有不予追究刑事責(zé)任情形的，撤銷案件，釋放被拘留人，發(fā)給釋放證明。需要予以行政處理的，依法處理。

二、批準(zhǔn)逮捕的時(shí)限

對(duì)于犯罪嫌疑人已被拘留的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》后的7日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放被拘留的犯罪嫌疑人，并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對(duì)于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。對(duì)于犯罪嫌疑人未被拘留的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在接到公安機(jī)關(guān)《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書》后的20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定，重大復(fù)雜的案件，不得超過1個(gè)月。