執(zhí)行終結(jié)，是指人民法院在執(zhí)行過(guò)程中，由于出現(xiàn)了某種特殊情況，使執(zhí)行程序無(wú)法或無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行，從而結(jié)束執(zhí)行程序。其特征是(一)發(fā)生了特殊情況，執(zhí)行程序沒(méi)有必要和不可能繼續(xù)進(jìn)行;(二)執(zhí)行程序永遠(yuǎn)停止;(三)以后也不再恢復(fù)執(zhí)行程序;(四)終結(jié)執(zhí)行的權(quán)利只能由人民法院行使。

執(zhí)行終結(jié)，是民事執(zhí)行制度的重要組成部分，它的產(chǎn)生和發(fā)展適應(yīng)了中國(guó)目前司法實(shí)踐的需要。實(shí)踐中，不是所有的生效法律文書(shū)所確定的權(quán)利都能得以實(shí)現(xiàn)，也就是說(shuō)，不是所有的案件都能執(zhí)行完畢，這并非法律或司法的缺陷，而是正常的風(fēng)險(xiǎn)。為了更好地完成民事執(zhí)行工作的目標(biāo)，我們有必要對(duì)那些不能繼續(xù)進(jìn)行或沒(méi)有必要繼續(xù)執(zhí)行的案件，裁定終結(jié)執(zhí)行。

一、執(zhí)行終結(jié)的情形

執(zhí)行終結(jié)的情形，是指終結(jié)執(zhí)行程序，結(jié)束執(zhí)行工作的事實(shí)和理由。具備了這些事實(shí)和理由，人民法院就可以依法終結(jié)執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法)第235條的規(guī)定，具有下列情形之一的，人民法院就可以裁定終結(jié)執(zhí)行：

1、申請(qǐng)人撤消申請(qǐng)的。

執(zhí)行開(kāi)始以后，申請(qǐng)執(zhí)行人撤消申請(qǐng)，是對(duì)自己訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的處分行為。對(duì)于這種行為，人民法院應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，如果這種處分行為不損害國(guó)家、集體或他人的合法權(quán)益并且是申請(qǐng)執(zhí)行人自己意志的真實(shí)表示，又不違反法律的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)尊重申請(qǐng)執(zhí)行人的這一權(quán)利，準(zhǔn)予其撤回申請(qǐng)，裁定終結(jié)執(zhí)行。

2、據(jù)以執(zhí)行的法律文書(shū)被撤消的。

人民法院執(zhí)行的依據(jù)是人民法院和有關(guān)機(jī)關(guān)制作的已經(jīng)生效的法律文書(shū)。如果這些法律文書(shū)被人民法院或者其他機(jī)關(guān)撤消，那么執(zhí)行就失去了根據(jù)，執(zhí)行程序就沒(méi)有必要再進(jìn)行，而且法律文書(shū)被撤消，說(shuō)明該法律文書(shū)有錯(cuò)誤，法院也不應(yīng)當(dāng)再執(zhí)行。因此，在這種情況下，人民法院應(yīng)立即裁定終結(jié)執(zhí)行。

3、作為被執(zhí)行人的公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人的。

在執(zhí)行過(guò)程中，如果被執(zhí)行人是公民，他若死亡應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行他的遺產(chǎn);如果他沒(méi)有遺產(chǎn)可供執(zhí)行，還可以由他的義務(wù)承擔(dān)人履行義務(wù)。但如果他死亡后既無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人，執(zhí)行工作事實(shí)上無(wú)法進(jìn)行，所以人民法院必須結(jié)束執(zhí)行程序，裁定終結(jié)執(zhí)行。

4、追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的。

追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件是人身權(quán)益案件。這類案件中，權(quán)利人所享有的權(quán)利是基于特定的人身關(guān)系而產(chǎn)生的，與權(quán)利人的主體資格不可分離，只能由權(quán)利人本人所享有，既不能轉(zhuǎn)讓，又不能繼承。因此，追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)的權(quán)利人死亡后，權(quán)利人所享有的權(quán)利即告消滅，被執(zhí)行人繼續(xù)履行義務(wù)已無(wú)權(quán)利承受者。所以人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，終結(jié)執(zhí)行。

5、作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無(wú)力償還借款、無(wú)收入來(lái)源、又喪失勞動(dòng)能力的。

執(zhí)行工作只有在被執(zhí)行人具有償付能力的情況下才能進(jìn)行。如果作為被執(zhí)行人的公民因生活困難，無(wú)收入來(lái)源，又喪失勞動(dòng)能力，執(zhí)行程序無(wú)法進(jìn)行，以后也不可能恢復(fù)執(zhí)行，因此，人民法院必須結(jié)束執(zhí)行程序，裁定終結(jié)執(zhí)行。但在適用民事訴訟法的這一規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意必須具備兩個(gè)條件：(1)被執(zhí)行人與申請(qǐng)人是一種借貸關(guān)系，即被執(zhí)行人因生活困難無(wú)力償還借款，而不包括被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。(2)被執(zhí)行人無(wú)收入來(lái)源，且喪失勞動(dòng)能力。有收入來(lái)源，雖然喪失了勞動(dòng)能力，仍具有一定的償付能力，也不能終結(jié)執(zhí)行。只有兩項(xiàng)因素同時(shí)存在，才能認(rèn)定其永久地失去了償還能力，才能裁定終結(jié)執(zhí)行，被執(zhí)行人的債務(wù)因此而不再償還。

6、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。

這是彈性條款，是指上述規(guī)定以外的情形。便于人民法院根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用。因?yàn)閳?zhí)行工作是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，在執(zhí)行過(guò)程中，可能發(fā)生其他一些難以預(yù)料的情況，法律這樣規(guī)定，這有利于人民法院實(shí)事求是地解決出現(xiàn)的問(wèn)題。

7、被人民法院宣告破產(chǎn)的。

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱規(guī)定)第105條規(guī)定：在執(zhí)行中，被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產(chǎn)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照《民事訴訟法》第235條第6項(xiàng)的規(guī)定，裁定終結(jié)執(zhí)行。此條規(guī)定涉及破產(chǎn)而終結(jié)執(zhí)行的情形。人民法院在受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，經(jīng)審查債務(wù)人符合破產(chǎn)條件，已經(jīng)作出宣告破產(chǎn)的裁定。此時(shí)所有的債權(quán)人都應(yīng)當(dāng)參加破產(chǎn)程序，執(zhí)行法院因?yàn)槠飘a(chǎn)的宣告而確定性地不可能再恢復(fù)執(zhí)行了，人民法院就應(yīng)當(dāng)作出終結(jié)執(zhí)行程序的裁定。

二、終結(jié)執(zhí)行由執(zhí)行法院下達(dá)裁定書(shū)。

《高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)民事訴訟法)若干問(wèn)題意見(jiàn)》第263條規(guī)定：受委托人民法院遇有需要中止或終結(jié)執(zhí)行的情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告委托人民法院，由委托人民法院作出裁定，在此期間，可以暫緩執(zhí)行。受委托人民法院不得自行裁定中止或者終結(jié)執(zhí)行。

從此，可以看出只有執(zhí)行法院才能對(duì)終結(jié)執(zhí)行下達(dá)裁定書(shū)。

三、制作終結(jié)執(zhí)行裁定書(shū)必須寫(xiě)明理由和法律依據(jù)。

《規(guī)定》第106條規(guī)定：中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行的裁定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明中止或終結(jié)執(zhí)行的理由和法律依據(jù)。

四、執(zhí)行終結(jié)的效力

《民事訴訟法》條236條規(guī)定：中止和終結(jié)執(zhí)行的裁定，送達(dá)當(dāng)事人后立即生效。因此，當(dāng)事人不存在上訴的問(wèn)題。另外，在執(zhí)行過(guò)程中如果有協(xié)助執(zhí)行人的，終結(jié)的裁定也應(yīng)對(duì)其送達(dá)。執(zhí)行終結(jié)的效力表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

(一)程序上的效力。執(zhí)行終結(jié)的裁定一經(jīng)生效，執(zhí)行程序就宣告結(jié)束，以后也不再恢復(fù)。

(二)實(shí)體上的效力。執(zhí)行終結(jié)后，法院不再以司法強(qiáng)制力迫使被執(zhí)行人履行義務(wù)，也不以執(zhí)行程序保證權(quán)利人實(shí)現(xiàn)法律文書(shū)所確定的權(quán)利。但這并不意味著否認(rèn)或推翻了法律文書(shū)對(duì)權(quán)利人所應(yīng)享有的權(quán)利的確認(rèn)，只是法律不再對(duì)其實(shí)施保障而已。

作者： 肖承池 作者：江西省泰和縣人民法院

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