取保候?qū)徥枪矙C關(guān)、人民檢察院、人民法院在刑事訴訟中針對犯罪嫌疑人、被告人所適用的一種刑事強制措施，其目的在于保證犯罪嫌疑人、被告人不逃避、妨礙偵查、起訴和審判活動，以保障刑事訴訟活動的順利進行。根據(jù)《刑事訴訟法》第53條的規(guī)定，取保候?qū)徏瓤梢圆捎锰峁┍ＷC人的方式，也可以采用交納保證金的方式進行。從司法實踐的情況來看，采用后一種保證方式的案件數(shù)量在逐步增加，保證金擔保將漸趨成為一種主要的保證方式。
科學(xué)合理地確定保證金的數(shù)額，不僅關(guān)系到取保候?qū)忂@一刑事強制措施的功效發(fā)揮，而且在一定程度上還會影響到司法機關(guān)的嚴格執(zhí)法。 正是基于此，六機關(guān)《關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》第22條指出：“對犯罪嫌疑人采取保證金保證的，由決定機關(guān)根據(jù)案件具體情況確定保證金的數(shù)額。”公安部《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第75條也指出：“保證金的數(shù)額應(yīng)當根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、犯罪嫌疑人的經(jīng)濟狀況、案件的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害性以及可能判處刑罰的輕重等情況，綜合考慮確定。”最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第44條規(guī)定：“采取保證金擔保方式的，人民檢察院可以根據(jù)犯罪的性質(zhì)和情節(jié)、犯

究竟應(yīng)當如何確定取保候?qū)彵ＷC金的數(shù)額？筆者認為，總體來看，既不能過低，也不能過高。過低則難以對犯罪嫌疑人、被告人形成有效的約束力，起不到應(yīng)有的保證作用，過高則與取保候?qū)忂@種強制措施的輕緩性不相適應(yīng)，甚至?xí)霈F(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人寧愿被羈押，也不愿意被取保候?qū)彽膶擂尉置妗８鶕?jù)當前的司法實踐狀況，筆者認為，取保候?qū)彵ＷC金的數(shù)額限定在3千元~8萬元之間比較適宜。在此前提下，筆者主張只以將來可能判處的刑罰為標準，設(shè)立三個層級的保證金幅度。之所以只以將來可能判處的刑罰為標準，是因為案件性質(zhì)、情節(jié)、社會危害性、涉嫌犯罪數(shù)額等“案內(nèi)因素”實際上都是和將來可能判處的刑罰相聯(lián)系的，都是量刑時要綜合考慮的因素。具體設(shè)計時，可作如下規(guī)定：“公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人繳納保證金的數(shù)額應(yīng)與其將來可能被判處的刑罰相適應(yīng)。對于將來可能判處管制、拘役或獨立適用附加刑的，交納的保證金數(shù)額為3千元~2萬元；對于將來可能判處3年以下有期徒刑的，交納的保證金數(shù)額為2萬元~5萬元；對于將來可能判處3年以上有期徒刑的，交納的保證金數(shù)額為5萬元~8萬元。”這樣規(guī)定，既能夠使司法機關(guān)根據(jù)案件具體情況靈活決定保證金的數(shù)額，又不至于司法機關(guān)自由裁量的余地太大而導(dǎo)致失控，有助于在保證金數(shù)額問題上實現(xiàn)平衡和統(tǒng)一。