公安部部署,在全國開展為期兩個月的嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動,全力預防重特大交通事故,為迎接新中國成立60周年創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。關(guān)于此項行動,下面筆者談談自己的一些認識。
一、專項行動的性質(zhì)本身就有悖法理
所謂專項行動就是把酒后駕車行為的懲處作為以后一個時期內(nèi)的重點工作來抓。我們已經(jīng)確立了依法治國的理念。也就是說,要遵守“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的法治要求。對酒后駕車行為進行行政處罰是相關(guān)行政部門的職責,只要按照這四點要求去處理就行了。沒有必要時緊時松。如果說嚴格執(zhí)法的效果還是效果不好,那只能說是立法的問題,而不是執(zhí)法機關(guān)能改變的。在我國公安執(zhí)法活動中“嚴打”、“專項行動”等都屬于這種時緊時松的執(zhí)法思維模式,在依法治國理念下是應該剔除的。
二、專項行動“四個一律”明顯違法
“四個一律”的執(zhí)法要求,首先、“是對執(zhí)法者自由裁量權(quán)的限制;其次,也是執(zhí)法部門簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的表現(xiàn)。是對行政相對人的不負責任,也是對法律規(guī)定的無視。法律之所以賦予執(zhí)法者以自由裁量權(quán),是因為違法行為在程度上有輕重之分,如果簡單執(zhí)法,一律從重,對相對人也是不公平的。
三、專項行動目的有待商榷
此次專項行動的目的是:“全力預防重特大交通事故,為迎接新中國成立60周年創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。”我想說一點,我們一定要切實的落實“科學發(fā)展觀”,堅持“以人為本”的核心理念。而不是把工作與政治掛鉤,讓人有一種獻媚的感覺。
此次針對懲治酒后駕車的專項行動,筆者認為,一定是受到了前陣子廣大網(wǎng)友熱議的一些重大交通事故的影響。公安部可能覺得自己的工作沒有做好,“知恥而后勇”,搞一個專項行動。這種行為只能給人一個感覺“愣”!
我國的酒后駕駛行為之所以會如此猖獗,也并不僅僅是公安機關(guān)執(zhí)法不嚴這一個原因。筆者認為除了加強執(zhí)法力度之外,還應該在立法層面上完善。首先:將酒后駕車的酒精度標準提高。其次:增加行政處罰的種類。比如說終身禁駕。還有,就是進行刑事司法解釋,針對酒后駕車行為,明確在什么情況下應定交通肇事罪,什么情況下定以危險方式危害公共安全罪,統(tǒng)一執(zhí)法尺度。
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