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商業(yè)秘密保護

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-15 · 399人看過

商業(yè)秘密保護


  商業(yè)秘密從古至今一直就是商家在激勵的市場競爭中保持不敗的“秘密武器”。如今,情報已經(jīng)被國際公認為是企業(yè)繼資金、技術(shù)、人才之后的第四大生產(chǎn)要 素。國外企業(yè)在搶占中國市場的商戰(zhàn)中采用了大量先進的情報手段和成熟戰(zhàn)略。對于保密意識相對淡薄的大多數(shù)中國企業(yè)來說,則意味著嚴重的危機。保護商業(yè)秘密 也就成為每個企業(yè)必須做的事情。   

我國第一部商業(yè)秘密保護規(guī)定出臺

國務(wù)院國資委30日宣布,經(jīng)歷半年多起草的《中央企業(yè)商業(yè)秘密保護暫行規(guī)定》已出臺,這是我國第一部關(guān)于商業(yè)秘密保護的部門規(guī)章。業(yè)內(nèi)人士認為,這一規(guī)定的出臺對于確保企業(yè)核心經(jīng)營信息和技術(shù)信息安全,尤其是有效防范"商業(yè)間諜"具有重要意義。
???? 就在該規(guī)定發(fā)布前一天,力-拓胡士泰案也進行了宣判。該案背后凸顯的中國商業(yè)機密泄密問題引發(fā)業(yè)內(nèi)外廣泛深思。近年來中國鐵礦石談判頻頻遭遇挫折,商業(yè)泄密是其中重要的原因。
???? 我 國商業(yè)秘密的立法工作嚴重滯后,以美國為例,其在保護商業(yè)機密方面有內(nèi)外嚴格完善的法律保護網(wǎng)。例如,美國為了有效保護商業(yè)秘密,在1996年通過了《經(jīng) 濟間諜法》。該法律涵蓋的范圍極其廣泛,各種財務(wù)、商業(yè)、科學、技術(shù)、信息、計劃、匯編、公司設(shè)計、操作步驟、程序等都可以構(gòu)成商業(yè)秘密,并且不論是有形 或無形。觸犯者可處以15年以下有期徒刑,處50萬美元以下的罰款。法人團體違法則可處1000萬美元以下罰金。
???? 專家表示,為了應(yīng)對當前日益嚴峻的商業(yè)機密泄密問題,一是要加快全民的經(jīng)濟安全和商業(yè)保密意識教育。二是加強機制建設(shè),要有相應(yīng)的機構(gòu)、相關(guān)部門來維護商業(yè)機密。三是要盡快完善相關(guān)法律,堵塞漏洞。"中國需要一部國家經(jīng)濟安全法。"
???? ■專家觀點
???? 中國商業(yè)機密安全面臨挑戰(zhàn)
???? 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任*涌認為,類似鐵礦石這種因商業(yè)機密被竊導(dǎo)致巨大損失的行業(yè)并非個案。其他資源行業(yè)同樣存在談判過程中底牌被人知道,被人勒索的情況。"只是因為鐵礦石量大,鋼材在國民經(jīng)濟中的作用又突出,所以被一下聚焦了。"
???? "從某個角度說,中國重大商業(yè)機密無密可保。"*涌在評析此次力-拓案凸顯的商業(yè)機密保護問題時說。
???? 北京外交學院戰(zhàn)略與沖突管理研究中心教授蘇-浩說,"我們對國家安全比較重視,但對商業(yè)安全重視明顯不夠。重大商業(yè)機密是國家安全的重要方面,特別是在鐵礦石、石油等有關(guān)國家重要深度戰(zhàn)略資源的談判時,要高度關(guān)注國家利益安全。"
???? 三軟肋須加強
???? 要打好商業(yè)機密保護的攻防戰(zhàn),必須要有好的武器,好的策略和好的防護。但在這些方面,當前國內(nèi)還存在諸多缺陷和軟肋。
???? 一 是防范意識差。"長期以來,我們的商業(yè)機密和商業(yè)安全意識不強。過去很多看家的技術(shù),被外資以合資、考察的方式獲取了。有的甚至是我們以所謂對外開放的姿 態(tài),敞開給人家的。"北京外交學院戰(zhàn)略與沖突管理研究中心教授蘇-浩說,"大量商業(yè)機密在推杯換盞之間就告訴了別人。"
???? 二是法律法規(guī)滯后。當前尤其在全球化舞臺上,夾雜著經(jīng)濟安全和信息安全,更呈現(xiàn)出復(fù)雜性。"保密法有很多領(lǐng)域是覆蓋不上的。雖然他們給我們造成很大傷害,但我們?nèi)狈ο嚓P(guān)法律來解決。"*涌說。
???? 三是體制建設(shè)不完善。*涌認為,商業(yè)機密涉及的行業(yè)、領(lǐng)域眾多。但目前國內(nèi)沒有統(tǒng)一的職能部門去監(jiān)督、管理,肩負起防護商業(yè)機密的責任。這是導(dǎo)致商業(yè)機密泄密案不斷發(fā)生的重要原因。
???? 盡快制訂經(jīng)濟安全法
??? 多方因素顯示,中國商業(yè)機密安全形勢不容樂觀。行賄與泄密,是兩只從不分離的黑手。近年來頻頻暴露出的諸多跨國企業(yè)在華大肆行賄的背后,勾勒出商業(yè)機密被泄露的蛛絲馬跡。
???? *涌認為,為了應(yīng)對當前日益嚴峻的商業(yè)機密泄密問題,一是要加快全民的經(jīng)濟安全和商業(yè)保密意識教育。二是加強機制建設(shè),要有相應(yīng)的機構(gòu)、相關(guān)部門來維護商業(yè)機密。三是要盡快完善相關(guān)法律,堵塞漏洞。"中國需要一部國家經(jīng)濟安全法。"*涌說.

我國對商業(yè)秘密保護的立法

盡管我國商業(yè)秘密立法起步較晚,但速度很快,至今已基本建立了商業(yè)秘密的法律保護制度,為企業(yè)保護商業(yè)秘密提供了法律保障。筆者以法律層次效力為基礎(chǔ)來列舉我國主要商業(yè)秘密的立法。

 (一)憲法

《中華人民共和國憲法》(2004年修正)第20條的規(guī)定關(guān)于獎勵科學研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的規(guī)定。

(二)法律

1、《中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱反不正當競爭法)第10條第1款列舉了3種關(guān)于侵犯商業(yè)秘密禁止性規(guī)范;第2款是關(guān)于不正當競爭進行界定的解釋性規(guī)范;第20條是關(guān)于侵害商業(yè)秘密等應(yīng)承擔損害賠償責任的規(guī)定。

2、《中華人民共和國合同法》(以下簡稱合同法)第42條、第43條關(guān)于締約過失責任的規(guī)定;第60條第2款關(guān)于附隨義務(wù)的規(guī)定;第92條關(guān)于后合同義務(wù)的規(guī)定;第十八章第二節(jié)關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中關(guān)于技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。

特別注意的是合同法第350條規(guī)定中包括的專利實施許可合同中如涉及未公開的技術(shù)秘密,被許可方負有保密義務(wù)的規(guī)定。

3、《中華人民共和國公司法》第24條、第80條關(guān)于有限責任公司、股份有限公司股東可以以非專利技術(shù)出資(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)以及對 非專利技術(shù)金額的限制規(guī)定;第61條第1款、第123條第2款關(guān)于有限責任公司、股份有限公司董事、經(jīng)理競業(yè)禁止的規(guī)定;第62條、第123條第2款關(guān)于 董事、監(jiān)事、經(jīng)理不得泄露企業(yè)或公司商業(yè)秘密的禁止性規(guī)定;第215條關(guān)于董事、經(jīng)理違反競業(yè)禁止所應(yīng)承擔的民事責任及其他責任的規(guī)定。

4、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第5條第1款關(guān)于合營企業(yè)各方可以以工業(yè)產(chǎn)權(quán)(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)進行投資的規(guī)定。

5、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第8條關(guān)于中外合同者可以提供工業(yè)產(chǎn)權(quán)以及非專利技術(shù)(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)作為合作條件的規(guī)定。

6、《中華人民共和國民法通則》第118條關(guān)于侵害其他科技成果(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)應(yīng)承擔的民事責任的規(guī)定。

7、《中華人民共和國律師法》第33條關(guān)于律師應(yīng)當保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的當事人的商業(yè)秘密的規(guī)定;第40條第6項泄露當事人的商業(yè)秘密應(yīng)承擔的行政責任。

8、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第10條第2款關(guān)于國家商檢部門和商檢機構(gòu)的工作人員在履行進出口商品檢驗的職責中,對所知悉的商業(yè)秘 密負有保密義務(wù)的規(guī)定;第37條關(guān)于國家商檢部門、商檢機構(gòu)的工作人員違反本法規(guī)定,泄露所知悉的商業(yè)秘密應(yīng)承擔的行政責任和刑事責任的規(guī)定。

9、《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》第51條第1款關(guān)于國家建立科學技術(shù)保密制度的規(guī)定;第60條關(guān)于非法竊取技術(shù)秘密的,依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔法律責任的規(guī)定。

10、《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第27條關(guān)于科技成果完成單位與其他單位合作進行科技成果轉(zhuǎn)化時,應(yīng)當簽訂保守商業(yè)秘密的協(xié)議以及中介機構(gòu)在從事代理或者居間業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)負保密義務(wù)的規(guī)定;第28條關(guān)于企業(yè)內(nèi)部的保密制度建立的規(guī)定。

11、《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟法)第120條第2款關(guān)于涉及商業(yè)秘密的案件,當事人申請不公開審理的,可以不公開審理的規(guī)定。

12、《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱勞動法)第22條關(guān)于勞動合同中當事人可以約定保守企業(yè)商業(yè)秘密有關(guān)事項的規(guī)定;第102條關(guān)于違反勞動合同中的保密事項,給企業(yè)造成損失,應(yīng)承擔損害賠償責任的規(guī)定。

13、《中華人民共和國刑法》(以下簡稱刑法)第219條關(guān)于侵犯商業(yè)秘密罪以及應(yīng)承擔的刑事責任的規(guī)定。

(三)行政法規(guī)

1、《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》第2條第2款關(guān)于技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。

 2、《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》第24條第3款關(guān)于屬于國家科學技術(shù)秘密的中醫(yī)藥科研成果,確需轉(zhuǎn)讓、對外交流的,應(yīng)當符合有關(guān)保守國家秘密 的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定;第35條對違反本條例規(guī)定,造成重大中醫(yī)藥資源流失和國家科學技術(shù)秘密泄露應(yīng)承擔的刑事責任和行政責任的規(guī)定。

 3、《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則》第26條第1款關(guān)于外國投資者可以用工業(yè)產(chǎn)權(quán)(包括商業(yè)秘密中的技術(shù)秘密)作價出資的規(guī)定。

 4、國務(wù)院《專利代理條例》第20條關(guān)于專利代理人在從事專利代理業(yè)務(wù)期間和脫離專利代理后一年內(nèi)不得申請專利的規(guī)定。

 (四)部門規(guī)章

 1、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加強國有企業(yè)商業(yè)秘密保護工作的通知》中關(guān)于正確理解商業(yè)秘密的定義,合理認定商業(yè)秘密的范圍的規(guī)定。

 2、國家工商行政管理局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》對侵犯商業(yè)秘密行為作了具體的規(guī)定。

 3、《國家工商行政管理局關(guān)于商業(yè)秘密構(gòu)成要件問題的答復(fù)》對商業(yè)秘密的構(gòu)成要件進行了規(guī)定。

 4、原國家科委《關(guān)于加強科技人員流動中技術(shù)秘密管理的若干意見》對商業(yè)秘密和競業(yè)禁止作了細致的規(guī)定。

 5、勞動和社會保障部《違反<勞動法>有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》第5條關(guān)于勞動者違反勞動合同中約定保密事項,對用人單位造成 經(jīng)濟損失的,按《反不正當競爭法》第二十條的規(guī)定支付用人單位賠償費用的規(guī)定;第6條關(guān)于用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者,因獲取商業(yè)秘密給原用人 單位造成的經(jīng)濟損失,該用人單位應(yīng)當承擔連帶賠償責任。

 6、《勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于勞動爭議案中涉及商業(yè)秘密侵權(quán)問題的函》

 第2條關(guān)于由于勞動者未履行保守商業(yè)秘密的內(nèi)容,造成用人單位商業(yè)秘密被侵害而發(fā)生勞動爭議,當事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的,仲裁委員會應(yīng)當受理,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定和勞動合同的約定作出裁決作了明確的規(guī)定。

 7、國家工商行政管理局《經(jīng)紀人管理辦法》第17條第4項、第18條第8項保守商業(yè)秘密以及關(guān)于兼職經(jīng)紀人接受與所在單位有競爭關(guān)系的當事人委托,促成交易的同業(yè)禁止的規(guī)定。

(五)最高人民法院的會議紀要和司法解釋

 1、全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作會議《關(guān)于審理技術(shù)合同糾紛案件若干問題的紀要》(以下簡稱紀要)關(guān)于對商業(yè)秘密司法保護的規(guī)定。

 2、最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第11條第2款、第3款關(guān)于侵權(quán)發(fā)生時當事人訴訟主體的規(guī)定。

?。﹪H條約

 主要是1994年4月5日簽署、1995年1月1日生效的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(簡稱trips協(xié)議)第7節(jié)關(guān)于“未披露的信息的保護”的規(guī)定。

 反不正當競爭法第10條第3款規(guī)定,商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。這一規(guī)定,揭示了商業(yè)秘密的構(gòu)成要件:

(1)非公開性,即作為商業(yè)秘密的信息不被社會公眾普遍知悉或者容易獲得。

(2)有用性,或稱作實用性,即作為該種秘密的信息具有商業(yè)價值。

(3)秘密管理性,即權(quán)利人采取了合理的保密措施,包括訂立保密協(xié)議、建立保密制度等。

上述條件是商業(yè)秘密必須具備的條件,是相互聯(lián)系的、缺一不可的,[1]缺少任何一個要件,均不構(gòu)成商業(yè)秘密。

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