表面上看,一塊土地多次取得使用權(quán),很多人都有使用權(quán)。但實質(zhì)上,土地使用權(quán)只有一種。一人有土地使用權(quán)的,其他人享有相同或者相抵觸的土地使用權(quán)的除外。土地登記機關(guān)核發(fā)的《土地所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》通常作為土地所有權(quán)證和土地使用權(quán)證。如果要剝奪原土地使用者的土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的征地程序。最后一步是辦理注銷登記手續(xù)?!锻恋氐怯洍l例》第五十四條和《江蘇省土地登記辦法》第四十一條都對此作了規(guī)定。注銷登記后,原土地使用權(quán)才能喪失。相反,只要不依法撤銷權(quán)證,即使收回土地使用權(quán),原土地使用者的土地使用權(quán)也不會喪失。
特別是在征地拆遷方面,即使原土地使用者未依法獲得征地拆遷補償,政府也不能利用行政強制力強行剝奪其土地所有權(quán)或使用權(quán)。
即在被征收人的土地使用權(quán)仍然有效、土地登記未注銷、依法對被征收人沒有經(jīng)濟補償?shù)那闆r下,政府將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者劃撥給第三人,嚴(yán)重違反法定程序和規(guī)定實質(zhì)性規(guī)定,是一種違法行政行為。因此,事后簽發(fā)的新證書不合法,不應(yīng)受到法律保護(hù)。同時,拆遷律師提醒我們,涉及土地使用權(quán)糾紛的行政案件適用行政復(fù)議前置規(guī)則。根據(jù)《行政復(fù)議法》第三十條規(guī)定,被征收人發(fā)現(xiàn)自己的土地使用權(quán)益受到損害時,應(yīng)當(dāng)依法申請復(fù)議,對復(fù)議結(jié)果不服的,應(yīng)當(dāng)重新提起訴訟。因此,在積極尋求司法救濟和保護(hù)的同時,不能忘記法律的特別程序規(guī)定,避免走彎路。你知道嗎
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