《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中全面深化改革的意義。十八屆三中全會(huì)研究了全面深化改革若干重大問(wèn)題,作出如下決定。一是全面深化改革的意義和指導(dǎo)思想(一)改革開(kāi)放是新時(shí)期全國(guó)各族人民黨領(lǐng)導(dǎo)的新的偉大革命,是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特點(diǎn)。黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)35年來(lái),我們黨以巨大的政治勇氣,堅(jiān)定地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)體制改革,不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。我們以巨大的決心、深刻的變革和前所未有的影響,取得了舉世矚目的成就。
改革開(kāi)放最重要的成就是中國(guó)特色社會(huì)主義的創(chuàng)造和發(fā)展,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和保障。事實(shí)證明,改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵選擇,是黨和人民事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的重要法寶。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境,改革開(kāi)放永無(wú)止境。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),全面建設(shè)小康社會(huì),建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),要在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革,不斷增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論和制度的信心。(2) 全面深化改革,必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,凝聚共識(shí),統(tǒng)籌規(guī)劃,要協(xié)調(diào)推進(jìn),堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,促進(jìn)社會(huì)公平正義,增強(qiáng)人民競(jìng)爭(zhēng)力,就要進(jìn)一步解放思想,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,堅(jiān)決擺脫各種弊端努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更廣闊的前景。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性,加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力迸發(fā)出來(lái),讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的一切源泉充分流動(dòng),讓發(fā)展成果越來(lái)越公平地惠及全體人民。
緊緊圍繞發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加高效、更加公平、更加可持續(xù)。
緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,深化政治體制改革,加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,發(fā)展更廣泛、更充分、更健全的人民民主。
緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè),深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。以更好地保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義為重點(diǎn),深化社會(huì)體制改革,改革收入分配制度,促進(jìn)共同富裕,推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體系,確保社會(huì)充滿活力、和諧有序。
緊緊圍繞美麗中國(guó)建設(shè),深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明體系,健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展和現(xiàn)代化新格局。
與提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、深化黨的建設(shè)體制改革、加強(qiáng)民主集中制、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式、保持黨的先進(jìn)性和純潔性密切相關(guān),為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。(3) 全面深化改革,必須立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際,堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵的重大戰(zhàn)略判斷,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng),上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的關(guān)鍵。核心問(wèn)題是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,使政府更好地發(fā)揮作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必須遵循這一規(guī)律,努力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)度、監(jiān)管不力等問(wèn)題。
要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市場(chǎng)化改革的廣度和深度,大大減少政府對(duì)資源的直接配置,促進(jìn)按市場(chǎng)規(guī)律、按市場(chǎng)價(jià)格、按市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)配置資源,從而實(shí)現(xiàn)效益的最大化和效率的最優(yōu)化。政府的主要職責(zé)和職能是維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。(四)改革開(kāi)放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn),必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。最重要的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的基本路線,不走封閉僵化的老路,不走換旗的邪路,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,始終保證改革的正確方向;堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),從實(shí)際出發(fā),總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法,借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新;堅(jiān)持以人為本,尊重人民主體地位,充分發(fā)揮作用以群眾的首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民群眾推動(dòng)改革,促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,大膽穩(wěn)重,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河相結(jié)合,推動(dòng)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破,提高改革決策的科學(xué)性,廣泛凝聚共識(shí),形成改革合力。
當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期和深水區(qū)。要以強(qiáng)烈的歷史使命感,最大限度地集中全黨全社會(huì)的智慧,最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素,敢于咬緊牙關(guān),敢于冒險(xiǎn)灘,以更大的決心沖破思想束縛、沖破利益固化的藩籬,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。到2020年,改革開(kāi)放取得決定性成果
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