我國(guó)交通事故責(zé)任認(rèn)定機(jī)制的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題如果一方當(dāng)事人拒絕接受交警部門(mén)的責(zé)任認(rèn)定,根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,他有幾種補(bǔ)救手段?(一)當(dāng)事人對(duì)交警部門(mén)的責(zé)任認(rèn)定不服的,能否以交警部門(mén)為被告向人民法院提起行政訴訟?新交通法還存在一些問(wèn)題,沒(méi)有明確規(guī)定。根據(jù)1992年12月1日公安部、最高人民法院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》第四條,當(dāng)事人向人民法院提起的對(duì)公安機(jī)關(guān)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定和傷殘鑒定不服的行政訴訟和民事訴訟,人民法院不予受理。當(dāng)事人不服行政處罰,就損害賠償問(wèn)題提起行政訴訟或者民事訴訟,人民法院審理交通肇事刑事案件,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的責(zé)任認(rèn)定和傷殘鑒定確有不當(dāng)?shù)模挥枋芾恚⒁匀嗣穹ㄔ赫J(rèn)定的案件事實(shí)為判決依據(jù)。法發(fā)(1992)39號(hào)文沒(méi)有違反2000年頒布的《行政訴訟法》和司法解釋的精神,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)有效。根據(jù)法發(fā)(1992)39號(hào)第四條規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的,法院不予受理行政訴訟。新交通法頒布前,根據(jù)《道路交通事故處理辦法》第二十二條規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)交警部門(mén)責(zé)任認(rèn)定不服的,可以在收到交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到重新認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷(xiāo)的決定。也就是說(shuō),當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的,有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議。新交通法頒布后,《道路交通事故處理辦法》失效。新交通法第七十三條規(guī)定,“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)的檢查、檢查、調(diào)查和有關(guān)檢查鑒定結(jié)論,及時(shí)對(duì)交通事故作出書(shū)面確認(rèn),作為認(rèn)定的證據(jù)本法僅以交警部門(mén)的交通事故認(rèn)定書(shū)作為處理交通事故的證據(jù),取消了《道路交通事故處理辦法》中不接受交通事故責(zé)任認(rèn)定的規(guī)定,你可以申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)這一規(guī)定,即使當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定不服,也無(wú)權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議。通過(guò)以上(一)和(二)的分析可以看出,當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的,不能提起行政訴訟,新交通法頒布后,當(dāng)事人不能申請(qǐng)行政復(fù)議。現(xiàn)在,當(dāng)事人唯一能采取的補(bǔ)救措施,就是在提起民事賠償訴訟以糾正交通事故責(zé)任認(rèn)定錯(cuò)誤的同時(shí),要求法院不予受理或接受,或者法院在審理刑事案件時(shí)不受理交通事故責(zé)任認(rèn)定錯(cuò)誤。這樣,問(wèn)題就出現(xiàn)了,只有這樣,當(dāng)事人的權(quán)利才能真正得到保護(hù)?
問(wèn)題一:只有讓法院作為非專業(yè)組織和不具備專業(yè)知識(shí)的法官作為糾正交警部門(mén)事故認(rèn)定的唯一途徑,當(dāng)事人的合法權(quán)益才能得到充分保護(hù)?道路交通事故責(zé)任認(rèn)定是一項(xiàng)非常復(fù)雜和細(xì)致的工作,具有很強(qiáng)的政策性、技術(shù)性和法律性。比如,在責(zé)任認(rèn)定過(guò)程中,道路安全工程鑒定、車(chē)況技術(shù)鑒定、痕跡鑒定、車(chē)速鑒定、法醫(yī)鑒定、司法精神病學(xué)鑒定等一系列專業(yè)技術(shù)鑒定都表現(xiàn)出了技術(shù)性,責(zé)任認(rèn)定的復(fù)雜性和法律性。法院雖然是社會(huì)正義的最后一道防線,但法官也不是百萬(wàn)是的,雖然他們都應(yīng)該是精通法律的專家,卻不是交通事故研究的專家。他們完全希望沒(méi)有專業(yè)知識(shí)的法官能夠推翻交警部門(mén)作出的交通事故責(zé)任認(rèn)定,這無(wú)論如何都不足以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益!
問(wèn)題二:當(dāng)事人就賠償問(wèn)題提起訴訟,當(dāng)事人在民事訴訟的同時(shí)提供證據(jù)推翻交警部門(mén)對(duì)事故的認(rèn)定是否公平?現(xiàn)場(chǎng)巡查、巡查和證人調(diào)查的證據(jù)都掌握在交警部門(mén)手中。一旦公安機(jī)關(guān)認(rèn)為交警部門(mén)構(gòu)成犯罪,責(zé)任人被公安機(jī)關(guān)拘留、拘留,要求當(dāng)事人尋找足夠的相反證據(jù)推翻交警部門(mén)作為國(guó)家機(jī)關(guān)的責(zé)任認(rèn)定是不容易的,所以它沒(méi)有機(jī)會(huì)收集證據(jù),更不用說(shuō)推翻交警部門(mén)的責(zé)任,這對(duì)當(dāng)事人是非常不公平的!
問(wèn)題三:交警部門(mén)作出事故認(rèn)定的,根據(jù)最高人民法院和公安部1992年聯(lián)合下發(fā)的通知,認(rèn)定一方負(fù)全部責(zé)任和全部責(zé)任,當(dāng)事人可以在提起民事賠償訴訟的同時(shí),請(qǐng)求人民法院審查交通事故責(zé)任認(rèn)定的合理性。但是,如果認(rèn)定當(dāng)事人對(duì)事故負(fù)有全部責(zé)任,就不可能要求他人賠償,也就是說(shuō)找不到合格的被告人,就不可能就賠償問(wèn)題提起民事訴訟,更別說(shuō)要求法院推翻交警部門(mén)同時(shí)作出的事故責(zé)任認(rèn)定。唯一能做的就是在等待對(duì)方提起民事訴訟要求賠償?shù)耐瑫r(shí),要求法院不接受交警部門(mén)的事故責(zé)任認(rèn)定。在對(duì)方提起訴訟之前,其責(zé)任將處于無(wú)限期狀態(tài),沒(méi)有其他補(bǔ)救措施。隨著時(shí)間的推移,很多證據(jù)可能無(wú)法獲得,這使得事故當(dāng)事人推翻事故責(zé)任認(rèn)定的難度越來(lái)越大。你知道嗎
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