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寧波
論當代歐美反傾銷法的貿易保護主義功能
從經濟學的角度來看，在國際貿易中，傾銷具有雙重性：一方面，在許多情況下，傾銷是根據不同市場的不同需求彈性產生的，即企業根據不同區域市場的需求彈性來設定商品價格，對需求彈性小的市場實行高價策略，對需求彈性大的市場實行低價策略，因此，不同地區市場之間的價格差異有其合理性；另一方面，傾銷（尤其是具有掠奪性意圖的傾銷）往往會對進口地區生產類似或類似產品的產業造成損害或損害威脅，因此具有不正當競爭的性質長期以來，學者們一直在爭論傾銷和反傾銷的合理性，但這并不妨礙許多國家制定和實施反傾銷法，抵制和制裁對本國產業造成或可能造成損害的其他國家產品的傾銷。盡管制定反傾銷法的最初目的可能是維護公平貿易原則，保護國內產業不受損害，但經過近一個世紀的實施和完善，在許多國家（尤其是主要發達國家），反傾銷法已從促進國際貿易發展的工具，轉變為進口國限制進口、實施貿易保護主義政策的主要手段之一。即使從《關稅及貿易總協定》到世界貿易組織，其最初對反傾銷措施的監管也是為了防止和禁止成員濫用反傾銷措施。雖然烏拉圭回合達成的反傾銷協議也要求成員國將反傾銷措施限制在合理范圍內，但從內容分析來看，其嚴格性和完整性為成員國利用反傾銷措施實施貿易保護主義政策提供了示范作用或法律依據。因此，在一定程度上，本組織也自覺或不自覺地為加強一些成員國反傾銷法的貿易保護主義功能做出了貢獻。首先，在歐美國家，不僅反傾銷法中的一些不合理規定仍在使用，但在反傾銷法中，正常價值（在美國反傾銷法中稱為“公允價值”或“外國市場價值”）是一個非常重要的概念。用于確定被起訴的進口產品與出口價格相比是否構成傾銷基準價。傾銷一旦構成，其正常價值水平直接決定了傾銷幅度的大小和應征反傾銷稅的數額。因此，采用何種方法確定正常值尤為重要。一般來說，確定正常價值的方法有三種：（1）出口國的國內市場價格；（2） 對第三國的出口價格；（3） 構成價值。只有當出口國的國內市場價格不存在或無法計算時，才考慮后兩種方法之一。然而，在歐洲和美國的反傾銷實踐中，第二種方法很少使用，因為他們認為，由于被起訴的進口產品是在進口國市場傾銷的，因此很可能在第三國市場傾銷。在國內市場價格和出口國組成價值的兩種方法中，從貿易保護的角度來看，后者顯然更方便、更靈活。為了更多地利用組成價值作為確定正常價值的方法，歐美反傾銷法對使用出口國國內市場價格的方法規定了較為嚴格的條件。這些極不合理的規定主要包括兩個方面：
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