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寧波
勞動法五大問題有待全面完善
模糊規(guī)定導致企業(yè)隨意制定違法勞動法規(guī)和獎懲措施
勞動法五大問題需要全面完善
在北京大學勞動法與社會保障法研究所舉辦的“勞動法與企業(yè)勞動關系治理20年”座談會上5月16日，來自全國人大法制工作委員會、國務院法制辦公室、人力資源和社會保障部以及北京大學等國內知名高校勞動法研究人員一致呼吁實施近20年的《勞動法》，面對1994年頒布的《勞動法》迫切需要全面梳理和完善的勞動法律關系的諸多難題，許多與會專家認為，《勞動法》在許多方面只是一些原則性規(guī)定，不便于實際操作。中國勞動法共13章107條。與世界上許多國家的勞動法相比，其內容是不夠的。與會專家認為，《勞動法》五大問題亟待修改完善
內容存在諸多疏漏和不完整。例如，總則沒有規(guī)定勞動法的基本原則；對調整勞動關系的重大問題沒有規(guī)定。堅持勞動部門工會組織和企業(yè)代表三方協(xié)商機制的指導方針；也沒有規(guī)定企業(yè)規(guī)章制度與勞動法的關系，擅自制定違法勞動規(guī)章制度和獎懲辦法
未及時修訂《勞動爭議處理條例》。中國沒有勞動爭議解決法。《勞動法》確立了處理勞動爭議的“一調一審”法律制度。一章只有八篇文章，很多問題都沒有涉及。在勞動爭議解決過程中，如何發(fā)揮勞動爭議調解委員會的作用，勞動爭議仲裁的法律效力，勞動爭議仲裁與庭審的關系，《勞動法》的修改應解決勞動爭議的上訴時效和訴訟期限長的問題，這與近年來許多新的國家法規(guī)相沖突。例如，國務院發(fā)布的《職工工作時間條例》（1995年3月25日修訂）將《勞動條例》中規(guī)定的每天工作時間不超過8小時、每周工作時間不超過44小時的工作制度改為每天工作8小時、每周工作40小時。
對違反勞動法的處罰不夠嚴厲。許多雇主認為勞動法是可以遵守或不遵守的規(guī)范。“比如，面對企業(yè)拖欠工資、扣發(fā)工資、無視職工安全健康等違法行為，他們都顯得蒼白無力
立法水平不高。勞動法是一部重要的基本法，關系到每一個勞動者的切身利益，對社會穩(wěn)定和促進生產(chǎn)具有重要意義。因此它一直是各國關注的法律。一些國家甚至將勞動法稱為“第二部憲法”。但在中國，勞動法不是全國人大直接通過的法律，而是全國人大常委會通過的法律，立法水平較低；與婚姻法、企業(yè)法等許多法律一樣，在全國人大審議通過之前，它沒有在全國范圍內組織討論，廣泛征求各方面的意見
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