所謂土地出讓金返還或獎勵,是指企業在土地出讓過程中,按照招標、拍賣、掛牌確定的土地拍賣金額足額繳納土地出讓金,取得土地出讓金票據后,按照當地政府的規定,政府給予一定比例的土地出讓金返還或獎勵(1)土地脫鉤費、拆遷補償費、管理費和土地出讓金;(2)土地增值稅。
成本部分返還流程:土地整理過程中發生的費用,經評估機構審核,國土資源部門批準后,提交申請,由財政部門返還。
按照框架協議返還土地增值溢價,同級財政留存部分向政府申請,由財政部門返還。三是土地出讓金返還的稅收問題:
根據《中華人民共和國企業所得稅法》,企業取得的政府補助收入一般屬于應稅范圍,除國務院財政、稅務機關規定并經國務院批準的特殊用途外,依法應當繳納企業所得稅。
房地產開發企業從地方政府收取的土地出讓金返還,屬于納稅返還。《中華人民共和國企業所得稅法》將企業實際收到的財政補貼和納稅申報單從“財政撥款”中扣除,計入當期損益,征收企業所得稅。究其原因有三:一是企業從政府獲得的補貼收入增加了企業經濟效益和凈資產的流入,符合企業所得稅總收入法精神的立法要求。二是規范財政補貼,加強減免稅管理。自1994年分稅制財政體制改革以來,中央對稅權實行集中管理,各地不得自行或擅自減稅、免稅。一些地方為了促進地方經濟發展,采取各種“財政補貼”變相減免稅收,侵蝕了中央的稅收權力。對企業從地方政府獲得的財政補貼征稅,有利于加強財政補貼收入管理和減稅。第三,為了最大限度地縮小稅法與財務會計制度的差異,企業會計準則將政府補助納入“營業外收入”科目,沒有必要在這一問題上保持稅法上的差異,有利于降低稅收遵從成本和稅收征管成本。目前,還沒有全國統一的專門法律法規對土地出讓金返還的相關規定進行整合、規范和約束,可謂一塌糊涂。土地收入不能成為地方政府手中的“私房錢”。要加強土地出讓收入監管,從根本上遏制土地出讓金使用亂象。你知道嗎
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