為進一步規(guī)范煙臺市征地管理秩序，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，煙臺市國土資源局、煙臺市財政局聯(lián)合發(fā)布了《征地補償儲備管理辦法》（以下簡稱《辦法》），要求各縣市區(qū)提前足額繳存征地補償安置費作為征地補償準備金，確保征地補償款在土地審批后3個月內(nèi)及時足額支付給集體和農(nóng)民收購。

本辦法自2016年1月1日起在全市實施。土地征用補償金是預(yù)先存入的。《辦法》明確，征地補償儲備是指征地補償安置費。依法應(yīng)當報省政府或者國務(wù)院批準的土地，應(yīng)當按照規(guī)定繳納征地補償預(yù)備費。

該《辦法》明確了“征收土地出讓金的，應(yīng)當繳納征地補償金”的原則，并將收取征地補償金列為批準征地的必要要件，進一步落實政府主體責任。

按照要求，建立單獨的征地補償儲備賬戶，由縣級國土資源部門報批、管理和使用。

征地補償儲備按照“誰征收土地出讓金，誰支付”的原則執(zhí)行。對政府確定的重點城市建設(shè)項目，由財政部門提取征地補償準備金，存入準備金賬戶；列入土地儲備計劃的經(jīng)營性用地，由國土資源部門從土地儲備經(jīng)營資金中結(jié)清，存入儲備賬戶；單獨選址建設(shè)項目的征地補償儲備，由土地使用者按規(guī)定存入儲備賬戶。嚴格查處挪用、拖欠、截留征地補償款的行為

辦法強調(diào)，征地經(jīng)批準后，縣級國土資源部門應(yīng)當及時將征地補償準備金撥付到專項賬戶征地補償，按照批準的征地補償安置方案和批準的征地補償費清單，足額撥付征地補償款。

征地補償準備金不含利息，多退少補。征地補償儲備不足的，由縣級國土資源部門函告原支付人，原支付人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時籌集資金，并向征地補償儲備專用賬戶補繳。征地補償儲備實行統(tǒng)一管理、專款專用、單獨核算。不同批次、不同項目的征地補償儲備不得混用。

對騙取、挪用、拖欠、截留征地補償儲備的，有關(guān)部門將依法嚴肅查處。煙臺市征地補償費全部到位。

“建立征地儲備補償制度，既是解決征地補償不足問題的補償制度，也是政府有計劃地實施征地的重要工程，提高土地利用效率，提升政府形象。”據(jù)煙臺市國土資源局耕地保護科有關(guān)負責人介紹，近年來，煙臺市在維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益方面開展了一系列扎實有效的專項檢查整治工作。

借助2015年土地出讓金和耕地保護收支專項審計和2015年土地例行督察，本市對2009-2015年征地補償執(zhí)行情況進行了全面核查，對全市近6年來批準征收的19.2萬畝土地分批、分批進行了清理，對征地補償金拖欠等問題進行了嚴肅查處和整改，征地補償款已全部撥付到位。

在此基礎(chǔ)上，我市對2015年初至2015年10月31日批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地18363畝進行了專項清查，專項清查工作做到了“橫到邊，豎到尾”，沒有留下死角。為確保征地政策、補償標準、安置方案、工作程序等公開透明，全過程接受公眾監(jiān)督，我市在嚴格執(zhí)行征地“三公告一登記”制度的基礎(chǔ)上，全面開放征地信息查詢系統(tǒng)。

“在今后征地的具體實施過程中，我們堅持征求群眾意見，充分尊重被征地農(nóng)民選擇補償方案的意愿，嚴格執(zhí)行國家補償安置政策，依法開展征地拆遷工作，最大限度地保護被征地農(nóng)民的利益。”市國土資源局有關(guān)負責人介紹