很多政黨經(jīng)常問(wèn)這樣一個(gè)問(wèn)題：政府能給我們說(shuō)多少就給多少，但我們無(wú)能為力。那么，如何確定被拆遷房屋的價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)呢？以最高人民法院十大拆遷典型案例“艾某某、沙某某訴玉山市人民政府房屋征收補(bǔ)償決定案”來(lái)解讀這一問(wèn)題。2012年3月20日，玉山區(qū)人民政府下發(fā)玉成政[2012]2號(hào)《玉山區(qū)人民政府關(guān)于征收的決定》和《關(guān)于蔡氏古鎮(zhèn)舊城改造項(xiàng)目房屋征收的公告》。馬鞍山市玉山區(qū)菜市九華街22號(hào)，姓艾某某、姓沙某某，位于征收范圍內(nèi)。其房產(chǎn)證顯示，該房屋建筑面積774.59平方米；物業(yè)類別：私人物業(yè)；設(shè)計(jì)用途：商業(yè)。土地證記載的土地使用權(quán)面積1185.9平方米；土地類型（用途）：綜合性；土地使用權(quán)類型：出讓。2012年12月，在司法人員的見(jiàn)證和監(jiān)督下，玉山區(qū)房屋征收部門抽簽決定，玉山區(qū)菜市九華街22號(hào)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)為**民生房地產(chǎn)評(píng)估有限公司，于2012年12月12日，**民生房地產(chǎn)評(píng)估有限公司。，有限公司向玉山區(qū)房屋征收部門提交了艾×和夏×名下房屋的市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估報(bào)告。

2013年1月16日，玉山區(qū)人民政府向艾XX、沙XX下發(fā)了《房屋征收補(bǔ)償決定書》（渝政辦〔2013〕21號(hào)）。艾某某、沙某某認(rèn)為，被告在作出補(bǔ)償決定前未將房屋評(píng)估結(jié)果送達(dá)原告，剝奪了原告依法享有的權(quán)利，遂依法提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷房屋征收補(bǔ)償決定。（2） 馬鞍山市中級(jí)人民法院認(rèn)為，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條，被征收房屋的價(jià)值，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)被征收房屋評(píng)估價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格鑒定專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十六條、第十七條、第二十條、第二十二條的規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收戶的初步評(píng)估結(jié)果在年度內(nèi)向被征收人公示征收范圍。公示期滿后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋評(píng)估報(bào)告移交被征收人。被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)u估。

根據(jù)本案現(xiàn)有證據(jù)，在**民生房地產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)蔡氏九華街22號(hào)商業(yè)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估報(bào)告后，玉山區(qū)房屋征收部門未及時(shí)將評(píng)估報(bào)告送達(dá)艾×和沙×進(jìn)行公告，導(dǎo)致艾某某、夏某某申請(qǐng)對(duì)其房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，并由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)估，其權(quán)利喪失是違反法定程序的。據(jù)此，撤銷了玉山市人民政府豫政辦[2013]21號(hào)《關(guān)于房屋征收補(bǔ)償?shù)臎Q定》。宣判后，雙方均未提出上訴。典型意義本案的典型意義在于：通過(guò)嚴(yán)格的程序?qū)彶椋谠u(píng)估報(bào)告是否送達(dá)的細(xì)節(jié)上，突出了司法對(duì)被征收人公平補(bǔ)償權(quán)的全方位保護(hù)。房屋價(jià)值評(píng)估報(bào)告是行政機(jī)關(guān)作出補(bǔ)償決策的重要依據(jù)之一。如果評(píng)估報(bào)告未及時(shí)送達(dá)，被征收人申請(qǐng)重新評(píng)估、鑒定的合法權(quán)利將無(wú)法行使，補(bǔ)償決定本身也將失去合法性。

本案判決敏銳地把握了程序性問(wèn)題與實(shí)體權(quán)益保護(hù)的重要關(guān)聯(lián)性，果斷撤銷了賠償決定，保障措施全面到位。律師對(duì)本案表示：

從本案可以看出，在征地拆遷活動(dòng)中，被拆遷房屋的價(jià)值是由評(píng)估確定的，房屋價(jià)值評(píng)估有一套嚴(yán)格的法律程序，政府必須評(píng)估，嚴(yán)格按照法定程序公示交房。在整個(gè)過(guò)程中，被拆遷人有權(quán)選擇評(píng)價(jià)單位，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果提出復(fù)核、鑒定申請(qǐng)。但從我們長(zhǎng)期辦理征地拆遷案件的實(shí)踐來(lái)看，許多當(dāng)事人在面對(duì)政府咄咄逼人的局面時(shí)，往往不知所措，錯(cuò)失了維護(hù)自身合法權(quán)益的良機(jī)。因此，當(dāng)當(dāng)事人遇到征地拆遷問(wèn)題時(shí)，必須及時(shí)與律師聯(lián)系。你知道嗎