州政府的土地征用和交付程序是什么。土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，分配給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，地上附著物和青苗的補(bǔ)償歸地上附著物和青苗的所有人所有。

安置補(bǔ)助是國家征用集體土地后，對因征地而造成的富余勞動(dòng)力的安置補(bǔ)助。被安置人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付安置補(bǔ)助，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，向被安置人員支付安置補(bǔ)助不需要統(tǒng)一安置的，經(jīng)被安置人同意，將安置補(bǔ)助款支付給被安置人或者用于支付被安置人的保險(xiǎn)費(fèi)用。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，土地補(bǔ)償屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。村集體經(jīng)濟(jì)組織收到土地補(bǔ)償費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)依照《村民委員會(huì)組織法》第十七條的規(guī)定，召開村民會(huì)議，將補(bǔ)償費(fèi)平均分配給集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。如果不分給村民，村民的合法權(quán)益就會(huì)受到侵害，集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以單獨(dú)或者共同起訴集體經(jīng)濟(jì)組織或者村委會(huì)，要求相應(yīng)的份額。國家征地工作的程序是什么。

在依法報(bào)批征地前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)將征地的目的、地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式書面通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。接到通知后，對在被征收土地上搶種、種植、修建地上附著物和苗木的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民，不予補(bǔ)償。

2。

當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查被征收土地的權(quán)屬、土地類型、面積，以及附著在地上的土地的權(quán)屬、類型和數(shù)量。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和土地附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。三。組織征地聽證會(huì)。

在依法報(bào)批征地前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)告知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民，他們有權(quán)就被征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式申請聽證。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。政府征地糾紛的成因。制度層面的缺陷與不足：（1）法律制度的缺陷。我國法律對土地征收中的“公共利益”概念沒有一個(gè)完整的界定，地方政府很容易擴(kuò)大土地征收權(quán)和土地征收范圍。現(xiàn)行土地法律法規(guī)的漏洞可能造成利益分配不公，使得征地沖突在制度上得不到保障。條例的矛盾或不適應(yīng)，必然導(dǎo)致土地權(quán)益分配不均。（2）征地補(bǔ)償制度不合理。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國的征地補(bǔ)償制度違背了市場原則，補(bǔ)償范圍也十分有限。補(bǔ)償成本由政府而不是市場決定。地方政府低價(jià)征用農(nóng)民土地，高價(jià)轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商獲取利益。農(nóng)民在整個(gè)過程中失去了賴以生存的土地，得到的補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日常生活保障。

2。

農(nóng)民缺乏自上而下的維權(quán)方式。在我國，非營利性農(nóng)民維權(quán)組織的發(fā)展進(jìn)程非常緩慢，政府也聽不到農(nóng)民維權(quán)的聲音。由于現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)的安排和農(nóng)民可支配資源的缺乏，農(nóng)民維權(quán)行動(dòng)只是韋伯意義上的一種“情感行動(dòng)”。當(dāng)農(nóng)民權(quán)益在征地過程中受到損害時(shí)，由于缺乏權(quán)益表達(dá)方式，隨著農(nóng)民個(gè)人利益意識(shí)的覺醒，農(nóng)民選擇了集體或個(gè)人維權(quán)的極端形式。（1） 地方政府盲目尋租刺激矛盾。在我國土地征收過程中，地方政府主導(dǎo)著土地征收的全過程。政府尋租現(xiàn)象十分明顯。它一方面低價(jià)收繳農(nóng)民的土地，另一方面又高價(jià)轉(zhuǎn)讓給房地產(chǎn)開發(fā)商，巨大的利益差距成為資金的主要來源。（2）地方政府對征地沖突的治理效果不佳。每一次征地沖突事件都有其自身的特點(diǎn)，政府部門處理不全面，使得矛盾更加激化。地方政府處理問題的作風(fēng)偏頗，執(zhí)法管理粗放、官僚主義。失地農(nóng)民被迫采取極端措施保護(hù)自己的權(quán)益。

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