征地協(xié)議能否申請行政復(fù)議?
對具體行政行為,一般允許行政復(fù)議。具體程序
申請與受理
(1)行政復(fù)議申請以申請為依據(jù)。它以行政相對人主動為前提,即如果相對人不提出申請,行政復(fù)議機關(guān)就不能主動管轄。根據(jù)《行政復(fù)議法》,復(fù)議申請應(yīng)當符合下列條件:
1。申請人是認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。
2。有一個明確的答復(fù)者。有具體的復(fù)議請求和事實依據(jù)。
4。屬于復(fù)議申請范圍。
5。屬于復(fù)議機關(guān)管轄。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。根據(jù)行政復(fù)議法第九條、第十六條的規(guī)定,申請復(fù)議還必須符合下列程序條件:(一)在法定期限內(nèi)申請復(fù)議。(2) 申請人向人民法院起訴,人民法院依法受理的,不得申請復(fù)議。(2) 行政復(fù)議機關(guān)受理復(fù)議申請后,應(yīng)當對復(fù)議申請進行審查。審查的主要內(nèi)容如下:
1。申請是否符合法律法規(guī)要求。
2。人民法院是否受理。
4。申請手續(xù)是否齊全。行政復(fù)議機關(guān)審查復(fù)議申請后,應(yīng)當自收到復(fù)議申請之日起五日內(nèi),對復(fù)議申請作出下列處理:①符合法定條件的,予以受理。② 復(fù)議申請符合其他法定條件,行政機關(guān)不予受理的,應(yīng)當通知申請人向有關(guān)行政機關(guān)提出。③ 復(fù)議申請不符合法定條件的,應(yīng)當予以駁回,并說明理由和處理辦法,而不是簡單地撤回。行政復(fù)議的聽證和決定(一)復(fù)議聽證、聽證前的準備(一)將申請書副本送達被申請人。(2) 調(diào)查取證。復(fù)議機關(guān)調(diào)查取證有兩種方式:一是要求當事人提供或者補充證據(jù);二是向有關(guān)行政機關(guān)、其他組織和公民索取證據(jù)。(3) 替換或添加相關(guān)方。根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,復(fù)議機關(guān)有權(quán)對具體行政行為是否合法、適當進行審查。《行政復(fù)議法》第二十二條規(guī)定,“行政復(fù)議原則上采取書面復(fù)議的方式,但申請人提出請求或者主管法制工作的行政復(fù)議機關(guān)認為必要時,可以向有關(guān)組織調(diào)查聽取申請人、被申請人和第三人的意見。可見,書面審理是復(fù)議機關(guān)審理復(fù)議案件的基本形式。復(fù)議機關(guān)只能依照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政法規(guī)、自治條例、單行條例和上級行政機關(guān)依法制定的具有一般約束力的非立法性規(guī)范性文件審理復(fù)議案件。《行政復(fù)議法》第二十一條規(guī)定:“在行政復(fù)議期間,具體行政行為不停止執(zhí)行,但因此確立了復(fù)議不停止執(zhí)行的制度。但是,復(fù)議不停止執(zhí)行的規(guī)定沒有例外的,可以執(zhí)行違法、不當?shù)木唧w行政行為,損害相對人的合法權(quán)益。因此,行政復(fù)議法在確立復(fù)議不中止執(zhí)行原則的同時,也對該原則作了例外規(guī)定:(一)被申請人認為有必要中止執(zhí)行的,依照職權(quán),可以決定中止具體行政行為的執(zhí)行。(2) 復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的。(3) 申請人申請暫緩執(zhí)行的,復(fù)議機關(guān)認為合理,決定暫緩執(zhí)行。(4) 法律規(guī)定中止執(zhí)行的。《行政復(fù)議法》第三十一條第一款規(guī)定:“行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,但法律規(guī)定的行政復(fù)議期限不足六十日的除外。情節(jié)復(fù)雜,在規(guī)定期限內(nèi)不能作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)負責人批準,可以適當延長期限,并通知申請人和被申請人;但是,可以延長期限延期最長不超過30天。(2) 復(fù)議決定復(fù)議機關(guān)審理復(fù)議案件后,由行政復(fù)議協(xié)調(diào)會作出終局決定。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,復(fù)議決定有四種:(1)維持復(fù)議決定。(2)執(zhí)行決策。履行決定,是指復(fù)議機關(guān)責令被申請人履行一定法律義務(wù)的決定。
(3)取消、更改或確認非法決定。撤銷、變更或者確認具體行政行為的違法決定,是指復(fù)議機關(guān)作出的撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法決定的決定。有下列情形之一的,復(fù)議機關(guān)可以決定撤銷、變更或者確認違法行為:。主要事實不清,證據(jù)不足。② 申請依據(jù)有誤。③ 違反法律程序。④ 超過或濫用權(quán)力。⑤ 具體行政行為明顯不當。(4)賠償決定。被申請人的具體行政行為侵犯申請人合法權(quán)益造成損害,申請人要求賠償?shù)模瑥?fù)議機關(guān)應(yīng)當依照國家賠償法的有關(guān)規(guī)定作出撤銷決定,變更或者確認違反具體行政行為的,同時依法給予被申請人賠償。(1) 送達方式和期限依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定計算。行政復(fù)議決定生效后,當事人雙方應(yīng)當自覺履行。但是,有時當事人對復(fù)議決定不服而不履行。此時,必須強制執(zhí)行,否則,國家行政復(fù)議機關(guān)就無法成立。
1。被申請人不履行復(fù)議決定的。根據(jù)行政復(fù)議法第三十二條、第三十七條的規(guī)定,被申請人無正當理由不履行或者拖延履行行政復(fù)議決定的,作出復(fù)議決定的機關(guān)或者上級有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當責令限期履行。對被申請人的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予警告、記過、記大過等行政處分;責令履行后拒不履行的,給予降級、撤職等行政處分,依法辭退、解聘。
2。申請人不履行復(fù)議決定的。申請人對復(fù)議決定不服或者逾期不起訴的,應(yīng)當根據(jù)復(fù)議決定的內(nèi)容采取不同的措施:(一)復(fù)議機關(guān)作出維持具體行政行為的復(fù)議決定的,原作出具體行政行為的行政機關(guān)應(yīng)當依法執(zhí)行,或者申請人民法院執(zhí)行。(2) 復(fù)議機關(guān)作出改變具體行政行為的復(fù)議決定的,復(fù)議機關(guān)應(yīng)當依法執(zhí)行或者申請人民法院執(zhí)行。
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