當(dāng)前違法征地行為的原因是什么。多年來(lái)，土地收入已成為地方財(cái)政的主要來(lái)源。由于賣(mài)地容易、快捷、資金量大，許多地方把征地拆遷、帶動(dòng)農(nóng)民上樓、招商引資作為城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。地方政府總是樂(lè)此不疲地搞征地拆遷，大多對(duì)地價(jià)差帶來(lái)的巨額利潤(rùn)感興趣。一些地方政府往往不擇手段地征用和拆除農(nóng)用地。高額的行政支出和不計(jì)后果的開(kāi)發(fā)建設(shè)舉債，使地方財(cái)政負(fù)債累累，使地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)性加大，形成惡性循環(huán)。二是對(duì)政府征地行為缺乏有效的制約和監(jiān)督。根據(jù)《土地管理法》，征用土地由國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府兩級(jí)審批。基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃（525畝）和其他耕地超過(guò)70公頃的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；基本農(nóng)田以下的，由省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。為了逃避?chē)?guó)務(wù)院的審批，不少地方政府將征地?cái)?shù)量分解上報(bào)審批。一些膽大包天的人簡(jiǎn)單地征而不報(bào)，或征多征少報(bào)，對(duì)失地農(nóng)民不交或少交補(bǔ)償費(fèi)，也很常見(jiàn)。在現(xiàn)行制度下，政府違法征地往往得不到有效的制約和監(jiān)督。審批部門(mén)僅憑舉報(bào)材料很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，因此只處罰少數(shù)人。由于地方領(lǐng)導(dǎo)的原因，相關(guān)職能部門(mén)往往只是順其自然或視而不見(jiàn)。權(quán)益受到侵害的失地農(nóng)民投訴無(wú)門(mén)，訴訟成本高。有人反反復(fù)復(fù)回到原點(diǎn)，也有人干脆被法院駁回。第三個(gè)原因是一些地方官員對(duì)農(nóng)村集體土地權(quán)益和農(nóng)民土地權(quán)益缺乏應(yīng)有的尊重。很多地方干部甚至認(rèn)為土地歸國(guó)家所有，所以我要征用，你就得給。沒(méi)什么好說(shuō)的。此外，績(jī)效考核更注重地方GDP和外部績(jī)效。是否存在違法征地和侵犯農(nóng)民權(quán)益的行為不在考核之列，農(nóng)民對(duì)地方官員的提拔沒(méi)有發(fā)言權(quán)。因此，許多非法征地和侵害農(nóng)民利益的行為是正派和傲慢的。有些人不僅不負(fù)責(zé)任，而且展示自己的成就，獲得晉升。第四個(gè)原因是征地拆遷形成了利益鏈。一些政府官員、開(kāi)發(fā)商、村干部等形成了利益鏈，每個(gè)環(huán)節(jié)的人都在試圖從中牟利。農(nóng)地出讓、投資、開(kāi)發(fā)建設(shè)之間，潛規(guī)則盛行，利益鏈條緊密相連。因此，征地拆遷、投資開(kāi)發(fā)建設(shè)成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。不僅政府相關(guān)部門(mén)腐敗窩案頻發(fā)，村官腐敗也成為社會(huì)毒瘤。農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)受到嚴(yán)重侵害，農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)面臨被掏空的危險(xiǎn)。

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