土地用途變更之所以需要出讓人同意，是因為用人應(yīng)當按照出讓合同的約定使用土地，而土地用途的變更是變更合同的行為，因此需要出讓人同意，并經(jīng)有關(guān)部門批準?！冻鞘袊型恋厥褂脵?quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十七條土地使用者應(yīng)當按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求開發(fā)、利用和管理土地。不按照合同約定的期限和條件開發(fā)利用土地的，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當予以糾正，并可以根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款甚至無償收回土地使用權(quán)。第十八條土地使用者需要變更土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，應(yīng)當征得出讓人同意，并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準，依照本章有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。如何辦理土地變更手續(xù)。

2。按分類確定處理辦法根據(jù)審查結(jié)果，分以下兩種情況處理：

（1）國有土地使用權(quán)出讓合同明確規(guī)定土地使用者改變土地用途時收回土地使用權(quán)，或者法律、法規(guī)和行政法規(guī)明確規(guī)定，改變土地用途應(yīng)當收回土地使用權(quán)，由市、縣人民政府征收，收回的土地使用權(quán)應(yīng)當依法向社會重新提供。收回土地使用權(quán)時，應(yīng)當對土地使用權(quán)出讓人給予相應(yīng)補償，補償金額按照剩余期間的土地使用權(quán)價格確定。（2） 國有土地使用權(quán)出讓合同沒有約定，法律、法規(guī)、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定必須收回國有土地使用權(quán)的，經(jīng)出讓人（市、縣人民政府土地行政主管部門）和城市規(guī)劃部門批準，可以簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者新的國有土地使用權(quán)出讓合同行政主管部門對土地使用權(quán)出讓金進行相應(yīng)調(diào)整，即對原出讓合同約定的土地用途、出讓期限和出讓金額進行調(diào)整和重新核定。（1） 城市規(guī)劃對土地利用有特殊限制或者對土地使用者有特殊要求的，可以按照原用途的剩余土地利用年限或者更短的年限確定土地利用年限；

（2）沒有特殊限制的，為了方便土地利用，一般來說，土地使用期限應(yīng)當根據(jù)新的土地用途重新核定，但不得超過法定的最長土地出讓期限。確定土地用途和出讓年限后，可以根據(jù)新老土地用途、出讓年限和核定的土地市場價格水平，確定應(yīng)當支付的土地出讓金。具體計算公式如下：

應(yīng)返還的土地出讓金=批準變更時新的土地使用條件下的土地使用權(quán)市場價格-批準變更時原土地使用條件下剩余年度的土地使用權(quán)市場價格更改

5。簽訂出讓合同

原土地使用權(quán)人可以與市、縣國土資源管理部門簽訂國有建設(shè)用地合同，變更使用權(quán)出讓合同協(xié)議或者重新簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。

6。補交出讓金并辦理土地登記

原土地使用權(quán)人應(yīng)當根據(jù)國有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂的國有土地使用權(quán)出讓合同及時補交土地使用權(quán)出讓金，并按規(guī)定辦理變更登記。

以上知識是對相關(guān)法律問題的解答。土地使用者變更土地用途需要出讓人同意的原因，是使用者需要按照出讓合同的約定使用土地。改變土地用途是變更合同的行為，需要出讓人的同意和有關(guān)部門的批準。如果您需要法律幫助，歡迎來到律霸進行法律咨詢。你知道嗎