1、 2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的最新《土地承包法》實施時間2002年8月29日中華人民共和國主席令第73號公布，自2003年3月1日起施行。為規范農村土地承包經營權流轉，維護雙方合法權益，促進現代農業和農村經濟全面發展，根據《農村土地承包法》及有關規定，制定本細則。

第二條堅持以家庭承包經營為主、統分結合的兩級管理體制，穩定現有土地承包關系，長期保持不變，是規范土地流轉的基礎。第三條賦予農民更充分、更有保障的土地承包經營權，使其真正享有占有權、使用權、收益權和流轉權。第四條承包人在不改變土地集體所有制性質、不改變土地農業用途、不損害農民土地承包權益的情況下，可以在承包期內轉讓土地承包經營權。第五條各種形式的土地出讓期限不得超過合同期的剩余期限。第六條農村土地承包經營權出讓收入歸承包人所有，任何組織和個人不得侵占、截留、截留，不得以服務為由提取管理費。第七條擴大第二產業和第三產業，使分田農民實現非農就業，并有穩定的工作和收入來源，這是實行土地承包經營權流轉的前提。第八條農民向第二、三產業轉移后，農村集體經濟組織應當維護土地承包權益，取得土地流轉收益，實現、維護和發展農民的根本利益。第九條通過土地承包經營權的流轉，逐步提高現代農業的集約化水平，促進更多的農民離開土地，并采用減農富農的方法。第二章土地流轉原則第十條堅持依法自愿補償的原則。土地流轉行為符合法律規定；承包人有權決定是否流轉承包土地、流轉對象和形式，任何組織和個人不得強行或者阻礙流轉，流轉收入屬于農民。第十一條：堅持規模效益原則。鼓勵承包商團結協作，采用先進的技術和生產手段，加大對技術、資金等生產要素的投入，努力提高規模效益。第十二條堅持平等協商的原則。土地承包經營權的轉讓，雙方是平等主體，轉讓形式、價格、期限由雙方協商確定。第十三條：堅持互利原則。承包方可以通過轉讓土地獲得轉讓費和非農收入，接收方可以通過擴大經營規模增加農業收入。第十四條堅持可持續發展的原則。要加強土地投入和維護，培育土地生產力，提高農業生產能力。第三章土地流轉服務第十五條鄉政府應當成立土地流轉領導小組。實行鄉長負責制，協調轄區內的土地流轉工作，為加快土地流轉提供組織保障。第十六條鄉鎮政府應當結合區縣第二、三產業發展布局和城鎮化進程，科學制定鄉鎮“土地流轉計劃”，把民間無序流轉轉變為有計劃、有步驟的流轉有組織的流通。第十七條鄉政府設立土地流轉服務中心。開展土地流轉業務，為雙方提供政策法律咨詢、流轉價格評估、合同簽訂指導、合同變更仲裁等服務，不斷優化土地流轉外部環境。第十八條鄉政府應當建立土地流轉信息數據庫。將轄區內各村的土地出讓信息和對外租地信息錄入信息數據庫，通過電子顯示屏發布，為雙方對接創造條件。第十九條建設農村土地流轉服務站。用人單位應當安排專、兼職人員收集全村農民土地流轉信息，并以書面形式上報鄉鎮土地流轉服務中心，為農民流轉土地鋪平道路。第二十條村集體經濟組織履行土地流轉的指導、協調、管理、監督職能，協助農民做好土地流轉的有關工作。第二十一條區縣經濟管理部門設立土地流轉信息專欄，負責公布區縣所轄鄉鎮的土地流轉信息，為加快土地流轉搭建信息平臺。第二十二條農村土地承包經營權流轉服務中心或者中介組織應當向區縣人民政府農業行政（或者農村經濟管理）主管部門備案，接受其指導，并依照法律和有關規定提供轉讓中介服務。第四章土地流轉程序第二十三條用人單位應當向村民公示土地用途、面積、價格、期限，委托村民代表入戶征求意見。第二十四條用人單位應當召開村民代表大會，將土地租賃方案提交村民代表大會討論。經三分之二以上村民代表同意，形成會議“決議”。第二十五條承包人對外租賃土地，應當向鄉政府提出書面報告，附村民代表大會決議，經審查批準后實施。第二十六條土地承包經營權轉讓，雙方簽訂《土地承包經營權轉讓合同》，一式四份，雙方各執一份，并向用人單位和鄉鎮經濟管理部門備案一份。第二十七條土地出讓合同簽訂后，雙方可以到鄉鎮經濟管理部門進行鑒定，也可以到區縣司法部門進行公證。第二十八條承包人應當經鄉政府批準，將土地出租給對方，并報鄉經濟管理部門書面備案。第二十九條用人單位應當及時公布土地流轉收入和分配方案，讓村民了解土地流轉的全過程，提高透明度。第五章土地出讓程序第三十條承包人以出讓方式轉讓土地承包經營權的，應當事先向用人單位提出書面申請，經同意后方可轉讓。第三十一條發包人同意承包人轉讓承包地的，當事人應當及時辦理合同變更手續和農村土地承包經營證；發包人不同意的，應當在7日內向承包人書面說明。第三十二條村承包人自愿交換土地承包經營權，雙方應當及時辦理農村土地承包經營權變更手續。第三十三條承包人以轉包、租賃、股份合作等方式轉讓承包土地的，應當及時辦理登記手續，并報發包人備案。第三十四條村承包人之間以轉包、租賃方式轉讓土地的，受讓人可以在轉讓合同約定的期限內將土地轉讓給村里其他農民，但應當征得原承包人的同意。第三十五條村外轉移人進行第二次轉移的，必須經用人單位批準，并報鄉鎮經濟管理部門備案。第三十六條承包者自愿委托