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土地使用制度和土地管理

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-15 · 995人看過

根據(jù)我國憲法、土地管理法及其實(shí)施條例,我國土地利用制度的內(nèi)容包括以下幾個方面:。國家建立土地調(diào)查制度和土地統(tǒng)計制度。

2。國家實(shí)行土地使用管制制度。三是土地所有權(quán)制度。4禁止轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán)的制度。5國家實(shí)行耕地保護(hù)制度。相關(guān)知識:我國現(xiàn)行征地制度存在的問題。土地征用中公共利益的界定并不明確,各國為了滿足社會公共目的對土地的需求,普遍設(shè)立了土地征用權(quán)。為了防止土地征用權(quán)的濫用,一般規(guī)定政府行使土地征用權(quán)只能出于“公共利益”的需要,我國也不例外。憲法第十條第二款規(guī)定:“國家為了公共利益,可以依法征收、征用土地,并給予補(bǔ)償。”《土地管理法》第二條第四款規(guī)定:“國家可以依法征收集體所有的土地。”法律雖然規(guī)定農(nóng)村土地征收是實(shí)現(xiàn)公共利益的需要,但沒有明確規(guī)定可以行使土地征收權(quán)的“公共利益”的具體類型和范圍,為土地征收權(quán)的濫用創(chuàng)造了空間。實(shí)踐中,凡符合規(guī)劃的各類建設(shè)項(xiàng)目,涉及占用集體土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地的,都可以向國家申請行使征收權(quán)。在農(nóng)村土地的實(shí)際使用中,并不是所有的都是“公共利益”,甚至“公共利益”也只是其中的一小部分。“公共利益”界定不清,是改革開放以來土地征收范圍無限擴(kuò)大甚至頻繁“圈地運(yùn)動”的法律根源。我國《土地管理法》只規(guī)定了征地必須經(jīng)國務(wù)院或者省級人民政府批準(zhǔn),但對征地是否基于公共利益的需要沒有審查認(rèn)定程序。這一重要程序的缺失,成為我國農(nóng)村土地征用權(quán)經(jīng)常被濫用的重要原因。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條的規(guī)定,市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的土地征收計劃,會同有關(guān)部門制定土地征收補(bǔ)償安置方案在被征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示,聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的征地意見。”按照“兩公告一登記”的程序,被征地農(nóng)民只是被動參與,而不是主動參與。征地計劃和安置補(bǔ)償計劃的公布,只相當(dāng)于征地通知,告知農(nóng)民土地被征收的事實(shí)。農(nóng)民對土地是否被征用、土地是否被補(bǔ)充、土地被補(bǔ)充多少都沒有發(fā)言權(quán)。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)。《物權(quán)法》確定的農(nóng)用地補(bǔ)償范圍主要包括:土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動安置補(bǔ)助費(fèi)、土地附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)、社會保障費(fèi)等,農(nóng)民的其他損失不予補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)為征地前三年平均年產(chǎn)值的6-10倍,安置補(bǔ)助費(fèi)為征地前三年平均年產(chǎn)值的4-6倍。土地補(bǔ)償安置補(bǔ)助的金額不得超過被征收土地前三年平均年產(chǎn)值的30倍。與土地管理法相比,《物權(quán)法》在這一問題上沒有大的突破。這種按原土地利用年產(chǎn)值的倍數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆绞剑瑳]有反映土地的潛在收益和利用價值,沒有考慮土地對農(nóng)民承擔(dān)的生產(chǎn)資料和社會保障的雙重功能,并不能反映土地市場的供求狀況。它不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,屬于低層次的不完全補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),顯然是不科學(xué)的。

以上是《土地利用制度與土地管理》編輯為您介紹的《土地利用制度與土地管理》的主要內(nèi)容及相關(guān)法律知識魯巴網(wǎng). 根據(jù)我國憲法、土地管理法及其實(shí)施條例的規(guī)定,我國的土地利用制度包括:建立土地調(diào)查制度和土地統(tǒng)計制度、實(shí)行土地利用管制制度、實(shí)行土地權(quán)屬制度、禁止土地權(quán)屬轉(zhuǎn)讓制度和實(shí)行土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度耕地保護(hù)制度。如果您有任何疑問,歡迎到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎

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