中國(guó)的土地出讓政策如何?
1。加快土地確權(quán)登記具有深遠(yuǎn)的意義,有利于土地確權(quán)后的土地流轉(zhuǎn)。明晰集體土地產(chǎn)權(quán),加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證,刻不容緩,任務(wù)艱巨。推進(jìn)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證,是維護(hù)農(nóng)民和土地流轉(zhuǎn)人權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證,可以有效解決農(nóng)村集體土地所有權(quán)糾紛,化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,依法確認(rèn)農(nóng)民的土地權(quán)利,增強(qiáng)農(nóng)民特別是全社會(huì)的土地產(chǎn)權(quán)意識(shí)。有利于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中有效維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。但目前土地流轉(zhuǎn)中存在著農(nóng)民自行流轉(zhuǎn)較多、報(bào)批備案較少、口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)較多、簽訂書面合同較少等問(wèn)題。盡快制定土地流轉(zhuǎn)政策,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序迫在眉睫。地方政府要逐步加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理,規(guī)范流轉(zhuǎn)程序,完善合同管理,規(guī)范流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)第二輪農(nóng)村土地承包期剩余年限。土地出讓糾紛一旦發(fā)生,處理難度大,缺乏法律保護(hù)。據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù),近年來(lái),各省市因土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的糾紛逐年增多。中央經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是確保國(guó)家糧食安全。這意味著必須嚴(yán)守耕地紅線,堅(jiān)持18億畝耕地紅線,保持現(xiàn)有耕地面積基本穩(wěn)定。在擴(kuò)大農(nóng)地流轉(zhuǎn)、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)的新形勢(shì)下,國(guó)土資源部將繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,探索新形勢(shì)下耕地和基本農(nóng)田保護(hù)政策創(chuàng)新,加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重,切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。隨著土地流轉(zhuǎn)制度的出臺(tái),加快實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn),直接推動(dòng)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所,搭建農(nóng)村土地入市平臺(tái),建立縣、鄉(xiāng)、村級(jí)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)展多種形式的土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)縣鄉(xiāng)三級(jí)寬帶網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)信息的收集、整理、歸檔和存儲(chǔ),及時(shí)為農(nóng)民提供土地流轉(zhuǎn)政策咨詢、土地登記、土地流轉(zhuǎn)信息等,信息發(fā)布、合同制定、爭(zhēng)議仲裁、法律援助等服務(wù)。2014年文件開(kāi)始鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,土地流轉(zhuǎn)將成為盤活農(nóng)村資源的契機(jī)。一旦土地能夠規(guī)范流轉(zhuǎn),那么抵押就成為可能,土地就能夠產(chǎn)生增值。同時(shí),可以在生產(chǎn)生活中為農(nóng)用地創(chuàng)造更加寬松的管理渠道,激發(fā)一批大承包商的積極性。發(fā)展農(nóng)村耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,解決了規(guī)模化農(nóng)戶因資金短缺不能滿足規(guī)模化種植需求的問(wèn)題,有效解決了規(guī)模化農(nóng)戶發(fā)展資金“瓶頸”問(wèn)題,促進(jìn)了集約經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,有利于農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,加快建立現(xiàn)代農(nóng)村金融體系,促進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新,如加快農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)證的發(fā)放進(jìn)度,完善農(nóng)村農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。農(nóng)用地進(jìn)入市場(chǎng)有兩個(gè)前提條件:一是必須是經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地;二是必須符合規(guī)劃和使用控制。針對(duì)存在的違法違規(guī)問(wèn)題,政府應(yīng)改革征地制度,規(guī)范征地程序,建立科學(xué)多樣的征地補(bǔ)償制度、保障和就業(yè)制度。農(nóng)業(yè)財(cái)富創(chuàng)造者也希望通過(guò)政府職能轉(zhuǎn)變,為城鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)建立統(tǒng)一的交易服務(wù)平臺(tái)。
建立公平、公開(kāi)、透明的市場(chǎng)規(guī)則,完善價(jià)格主要由市場(chǎng)決定的機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。他還表示,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要障礙。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,賦予農(nóng)民更多的產(chǎn)權(quán),促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。在城市化進(jìn)程加快的背景下,宅基地作為農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的重要組成部分,可以為農(nóng)民進(jìn)城提供第一筆資金,但在現(xiàn)有的土地管理體制下,宅基地的流轉(zhuǎn)仍受到諸多限制。允許自愿通過(guò)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓合規(guī)區(qū)域的承包地、房屋、宅基地,取得財(cái)產(chǎn)性收入。這將減輕農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城的后顧之憂。雖然城市化將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線之一,但宅基地管理仍然停留在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的思維框架中。農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的主體可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員、其他村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、城鎮(zhèn)居民。從產(chǎn)權(quán)平等的角度看,限制農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)主體范圍沒(méi)有正當(dāng)依據(jù)。以上是小編為您整理的相關(guān)知識(shí)。如果你的情況更復(fù)雜,律霸還為律師提供在線咨詢服務(wù)。歡迎您進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎
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