1。國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[2004]28號)規定,如何完善征地程序:“在征地過程中,應當保護農民集體土地所有權權益和農民土地承包經營權。在依法報批征地前,應當將征地的目的、地點、補償標準和安置方式告知農民。被征收土地現狀的調查結果,應當經農村集體經濟組織和農民確認;必要時,由國土資源部門按照有關規定組織聽證。被征地農民的知情確認材料,作為征地審批的依據。國土資源部在《關于當前進一步嚴格土地管理的緊急通知》中規定:“各類建設項目擬征收農民集體所有土地的,必須認真履行征地審批前的通知確認手續,聽證應當按照規定組織。上述情況、確認、論證、聽證等有關材料,應當作為用地材料報批”。
國土資源部《關于嚴格執法執紀堅決制止違法用地行為的緊急通知》規定:“切實維護被征地農民的合法權益。各種建設項目征用農民集體所有的土地,未履行征地報批前的通知、確認、聽證程序的,不予批準?!?。國務院《關于加強土地整治有關問題的通知》規定,不落實社會保障支出的,不得批準征地。勞動和社會保障部,國土資源部《關于做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》(國土辦發[2007]14號):要嚴格執行國務院31號文件關于“不落實社會保障費用不得批準征地”的規定,加強對被征地農民社會保障措施執行情況的審查。將被征地農民的社會保障對象、項目、標準和費用籌措方式納入征地審批前的告知和聽證程序,保障被征地農民的知情權、參與權等民主權利。市、縣人民政府在報送征地審批材料時,應當說明上述情況。
勞動保障部門和國土資源部門要加強溝通合作,共同檢查被征地農民社會保障落實情況。需要省級政府批準的,由市(地、州)勞動和社會保障部門對上述說明材料提出審計意見;需要國務院批準的,省級勞動和社會保障部門應當提出審計意見。有關說明材料和審計意見應當作為必要內容與建設用地審批材料一并提交。沒有被征地農民社會保障實施辦法的,不執行被征地農民社會保障費的,不按規定履行征地審批前的有關手續的,不予批準征地。你知道嗎
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