與新修訂的《中華人民共和國審計(jì)法》相比，《條例》對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的新職權(quán)作了更為具體的規(guī)定。審計(jì)部門增加了封存數(shù)據(jù)和資產(chǎn)的權(quán)限，可以查詢被審計(jì)單位的賬目和存款，甚至可以對(duì)抗拒、拒絕或不配合審計(jì)的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行罰款等處罰。審計(jì)結(jié)果可以公布的范圍也擴(kuò)大了。

根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，可以公布的審計(jì)結(jié)果，只有本級(jí)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求公布的審計(jì)結(jié)果、社會(huì)關(guān)注的審計(jì)結(jié)果、法律法規(guī)要求公布的審計(jì)結(jié)果。新修訂的條例取消了上述范圍限制。

一位接近審計(jì)署的人士評(píng)論說，條例大大增強(qiáng)了審計(jì)部門的獨(dú)立性，但目前審計(jì)部門仍需依靠紀(jì)檢等部門的力量查處大案要案。由于審計(jì)部門不能采取強(qiáng)制措施，很難堵住國有資產(chǎn)的漏洞，防止嫌疑人潛逃。2月21日，國務(wù)院法制辦、審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)指出，由于2006年《審計(jì)法》修訂，條例必須進(jìn)行相應(yīng)修改。

為什么在《審計(jì)法》修訂完成四年后才出臺(tái)《條例》的修訂？據(jù)本報(bào)記者了解，主要原因是涉及審計(jì)部門的“擴(kuò)權(quán)”。

北京大悅咨詢公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》是《審計(jì)法》的具體形式，審計(jì)部門是否應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免一直是此次修訂的重點(diǎn)“一法一案”。最后，在審計(jì)法修改中，刪除了指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)限，保留了對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行檢查的權(quán)利。同時(shí)，也為審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免帶來更多話語權(quán)。根據(jù)修訂后的《條例》，審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的免職和聘任，需要征求上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人除因違法違紀(jì)原因外，不得隨意更換。

條例還規(guī)定了財(cái)政資金使用情況跟蹤審計(jì)的范圍。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目驗(yàn)收使用財(cái)政資金的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)政府建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的具體范圍也進(jìn)行了細(xì)化。政府投資建設(shè)項(xiàng)目，具體界定為使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項(xiàng)建設(shè)資金、政府舉債籌集資金等全部財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目；以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，是指對(duì)不動(dòng)用全部財(cái)政資金但占項(xiàng)目總投資50%以上的建設(shè)項(xiàng)目，或者雖不超過50%但政府對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營具有實(shí)際控制權(quán)的。你知道嗎