所謂財(cái)產(chǎn)擔(dān)保競(jìng)合，是指同一財(cái)產(chǎn)上同時(shí)存在若干相同的擔(dān)保權(quán)或者若干不同的擔(dān)保權(quán)的情形。就建設(shè)工程而言，承包人的法定抵押權(quán)與其他物的擔(dān)保重疊的情形有以下幾種：（1）在同一建設(shè)工程中，與故意抵押權(quán)競(jìng)合的，既有法定抵押權(quán)，也有故意抵押權(quán)關(guān)于如何確定優(yōu)先權(quán)有幾種意見。第一，法定抵押權(quán)的優(yōu)先權(quán)。這一觀點(diǎn)認(rèn)為，為了避免發(fā)包人在法定抵押權(quán)成立后設(shè)定預(yù)定抵押權(quán)而造成承包人權(quán)益的損失，應(yīng)當(dāng)在普通抵押權(quán)之前設(shè)定法定抵押權(quán)。第二，故意抵押優(yōu)先權(quán)理論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，法定抵押不登記，不具有公示功能。為了保護(hù)交易的安全性，我們應(yīng)該在固定抵押后對(duì)其進(jìn)行排序。第三，它們的順序相同。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，法律沒有規(guī)定設(shè)定抵押權(quán)與法定抵押權(quán)的先后順序，應(yīng)當(dāng)按照各自債權(quán)的比例平均分配。四是按照設(shè)立順序。這一觀點(diǎn)認(rèn)為，無論是法定抵押權(quán)還是故意抵押權(quán)，都應(yīng)當(dāng)按照時(shí)間順序設(shè)立。先成立者優(yōu)先。（注：謝再權(quán)：《民法財(cái)產(chǎn)權(quán)論》（下卷），中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版，第692-693頁）。)在上述四種觀點(diǎn)中，筆者認(rèn)為法定抵押權(quán)的優(yōu)先權(quán)符合立法本意。法律之所以特別規(guī)定承包人的法定抵押權(quán)，是為了對(duì)特定債權(quán)給予特別保護(hù)。如果法定抵押權(quán)和故意抵押權(quán)的優(yōu)先權(quán)由其他因素決定，則法定抵押權(quán)制度的功能將喪失。（二）在買賣合同中，當(dāng)事人可以約定買受人不支付價(jià)款或者其他債務(wù)的，標(biāo)的物的所有權(quán)由出賣人保留。無論是先設(shè)定所有權(quán)保留還是先設(shè)定法定抵押，兩者之間都不會(huì)產(chǎn)生沖突。因?yàn)榫徒ㄔO(shè)工程而言，無論發(fā)包人在出售時(shí)是否設(shè)定所有權(quán)保留，發(fā)包人都是工程的所有權(quán)人，可以對(duì)建設(shè)工程設(shè)定法定抵押權(quán)。如果這對(duì)買方的權(quán)利有任何影響，他只能根據(jù)合同尋求救濟(jì)。近年來，所謂的“按揭”擔(dān)保已在中國(guó)許多地方實(shí)施。學(xué)者們認(rèn)為，這種擔(dān)保相當(dāng)于大陸法系國(guó)家的讓與擔(dān)保。（注：梁會(huì)興：《關(guān)于我國(guó)物權(quán)法制定的若干問題》，載《法學(xué)研究》2000年第4期第18頁）。)所謂讓與擔(dān)保，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將擔(dān)保標(biāo)的物的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人，清償債務(wù)后應(yīng)當(dāng)將擔(dān)保標(biāo)的物返還債務(wù)人或者第三人的權(quán)利。不履行債務(wù)的，被擔(dān)保人對(duì)標(biāo)的物享有優(yōu)先受償權(quán)。就建設(shè)工程而言，如果先設(shè)定法定抵押權(quán)，然后發(fā)包人為該工程設(shè)定轉(zhuǎn)讓擔(dān)保，則法定抵押權(quán)優(yōu)先于轉(zhuǎn)讓擔(dān)保，因?yàn)樵谶@種情況下，雖然轉(zhuǎn)讓人取得了建設(shè)工程的所有權(quán)，但法定抵押權(quán)是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利具有物權(quán)的收回效力，隨著抵押物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移而發(fā)生轉(zhuǎn)移，因此抵押權(quán)人取得的所有權(quán)受到負(fù)擔(dān)，這就是法定抵押權(quán)。但是，如果用人單位先設(shè)立轉(zhuǎn)讓擔(dān)保，再設(shè)立法定抵押，這種情況就比較麻煩，而且這種情況經(jīng)常發(fā)生，因?yàn)橛萌藛挝辉诠こ探ㄔO(shè)前往往采用“抵押”的方式從銀行融資。在這種情況下，筆者認(rèn)為，法定抵押權(quán)仍然是優(yōu)先于擔(dān)保權(quán)的轉(zhuǎn)讓。只有在這種情況下，建設(shè)工程的所有權(quán)才屬于轉(zhuǎn)讓擔(dān)保權(quán)人，應(yīng)視為以第三人（即轉(zhuǎn)讓擔(dān)保權(quán)人）的財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)設(shè)立的法定抵押權(quán)。究其原因，是法定抵押權(quán)是法律直接規(guī)定的，為完成工程而對(duì)工作對(duì)象設(shè)定的負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)隨著所有權(quán)轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。因此，應(yīng)當(dāng)推定，轉(zhuǎn)讓人和發(fā)包人設(shè)立轉(zhuǎn)讓擔(dān)保時(shí)，應(yīng)當(dāng)知道，依照法律有關(guān)轉(zhuǎn)讓所有權(quán)標(biāo)的的的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)存在一項(xiàng)法定抵押權(quán)，對(duì)因工程竣工而產(chǎn)生的債權(quán)進(jìn)行擔(dān)保。否則，不利于項(xiàng)目的完成，從而對(duì)轉(zhuǎn)讓方不利。因此，在這種情況下，轉(zhuǎn)讓人不應(yīng)忽視法律否認(rèn)的責(zé)任。至于損失，應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)讓人追償。你知道嗎