第四十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。設(shè)區(qū)的市本級及以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。省級監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國家監(jiān)察委員會備案。
監(jiān)察機(jī)關(guān)采取拘留措施的,可以根據(jù)工作需要請求公安機(jī)關(guān)配合。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予協(xié)助。
本文是關(guān)于留置權(quán)措施的審批權(quán)限、期限、實(shí)施和撤銷。
貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以留置權(quán)取代“兩規(guī)”,規(guī)定嚴(yán)格的程序,有利于解決長期存在的法治問題,彰顯全面依法治國的決心和信心對法律。這一條的主要目的是加強(qiáng)對監(jiān)察機(jī)關(guān)使用留置措施的程序性限制,提高審批權(quán)限,嚴(yán)格限制留置期限,要求留置措施不采取時(shí)及時(shí)解除,以防止監(jiān)察機(jī)關(guān)濫用留置權(quán)措施。
本文分為三個(gè)部分。第一款規(guī)定了留置權(quán)的審批權(quán)限。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)采取拘留措施,應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定,而不是由個(gè)人意志決定,也不是由少數(shù)意見決定,而不是由多數(shù)意見決定。就審批機(jī)關(guān)而言,市、縣級監(jiān)察機(jī)關(guān)決定采取留置措施的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn);省級監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的,并報(bào)國家監(jiān)察委員會備案。第二款規(guī)定留置權(quán)的期限和解除。保留期一般不超過三個(gè)月。這里的三個(gè)月是固定期限,不隨案件情況的變化而變化;保留期限因發(fā)現(xiàn)“新罪”(監(jiān)察機(jī)關(guān)以前沒有掌握的被調(diào)查人的職務(wù)犯罪)而不能重新計(jì)算。特殊情況下,可延期一次,延期時(shí)間不超過三個(gè)月,最長保存期不超過六個(gè)月。省級(含省級)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)延長留置期的,除經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定外,還應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。《中華人民共和國刑法》第三款規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助實(shí)施留置措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)沒有配備檢察院、法院“法警”等執(zhí)法隊(duì)伍。因此,在采取留置權(quán)等措施的過程中,需要公安機(jī)關(guān)的協(xié)助與配合。一般來說,公安機(jī)關(guān)協(xié)助監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行留置權(quán)的情形有兩種:一種是監(jiān)察機(jī)關(guān)對被調(diào)查人采取留置措施,并將其帶到留置地,這可能需要公安機(jī)關(guān)配合,以防止妨礙留置權(quán)的發(fā)生有關(guān)單位或者個(gè)人。二是公安機(jī)關(guān)將被調(diào)查人羈押在特定場所后,還可能需要派人看護(hù),以保證被羈押人的安全,保證羈押期間訊問和其他相關(guān)偵查工作的順利進(jìn)行。要注意的是,有些同志反映留用期限不夠,希望延長。我們不應(yīng)該簡單地從辦案的角度來考慮,而應(yīng)該從政治的角度來考慮。如果時(shí)間過長,會增加社會對留置措施的疑慮和憂慮,增加安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。要解決這一問題,就要更加扎實(shí)地做好羈押前工作,提高效率,突出重點(diǎn)。第170起監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴采取羈押措施的案件,由犯罪嫌疑人羈押,留置措施自動解除。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在拘留后十日內(nèi)作出逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的決定。在特殊情況下,決定時(shí)間可延長一至四天。人民檢察院決定采取強(qiáng)制措施的期間,不計(jì)入審查起訴期限。
解除留置權(quán)措施的,可以按照有關(guān)規(guī)定解除。只要符合解除留置措施的規(guī)定和條件,有關(guān)部門和單位就需要按照規(guī)定解除留置措施。解除留置權(quán)措施的程序不十分明確,有具體的法律要求等。建議您及時(shí)向律霸律師求助。你知道嗎
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