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寧波
呂振林代表：產權房可能是農民的“第一桶金”
兩天來，呂*林代表在各種場合表達了對城鄉一體化的看法，他的筆記本上也寫滿了。這位資深農業水利專家說，現在是一個歷史節點。要從根本上實現城鄉一體化發展，必須有政策突破。陸克林代表分析了城鄉差距仍然較大的三個原因。一是農產品價格相對較低，不易吸引社會投資，不能集聚生產要素，農業規模化和現代化步伐緩慢。第二，包括勞動力資源和土地資源在內的農村經濟要素大量流入城市。這些資源流入城市，加速了城市的發展，制約了農村的發展。三是現行土地政策不利于農村經濟社會發展。農村集體土地以極低的價格成為國有。它一進城，就成了商業用地，價值上百倍。這一巨額收入絕大部分用于城市發展，基本上不歸農村和農民。發展小城鎮是解決城鄉差距、實現城鄉協調發展的根本途徑。陸副局長說：首先，只有發展小城鎮，才能合理規劃農村基礎設施和社會事業。實現農村城鎮化，不是把農村建成城市。其次，通過小城鎮聚集農村各種經濟和資源要素，協調農村工業、服務業和現代農業的有序發展。小城鎮要素組合后，可以實現農業、工業園區和商業規模的規模化發展，有效實現農村勞動力的就地轉移，實現農民向城鎮居民的轉變。呂*林副局長認為，除了當前的惠農政策外，還應該有三個政策突破。一是穩步提高農產品價格，讓農民獲得社會平均利潤。二是調整土地政策，使農民集體土地轉為經營性土地的巨額收入能夠用于補償農民和農村基礎設施建設。三是解決農民住房產權問題。如果農民的房子有產權，可以抵押，他們就有了“第一桶金”，可以自主創業，撬動金融資本。（王曉穎）
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