央視新聞報道，近日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議對中國房地產(chǎn)市場提出了新的定位和工作部署。“房子是用來住的，不是用來炒房”的說法被認(rèn)為削弱了住房的金融屬性。同時，會議在抑制房地產(chǎn)市場泡沫、增加土地供應(yīng)、落實用地部署等方面的部署，也決定了明年市場調(diào)控的基調(diào)和市場走勢。

明年房地產(chǎn)市場將如何發(fā)展？讓我們理解。“房子是用來住的，不是用來投機的”

“房子是用來住的，不是用來投機的”。在2017年中國房地產(chǎn)市場的部署中，中央經(jīng)濟工作會議率先明確了這一戰(zhàn)略定位。中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪飛在接受采訪時表示，上述定位意在弱化金融屬性。住房是耐用消費品，其基本功能是居住，而不是投資和投機。

倪*Fei說，未來金融監(jiān)管的關(guān)鍵是防止股市、債券市場、保險和銀行資金非法進入房地產(chǎn)市場。”本輪房地產(chǎn)市場過熱的主要原因是金融機構(gòu)利用監(jiān)管漏洞，采取不同形式繞過資金進入房地產(chǎn)市場。”。

“房地產(chǎn)投機最可怕的不是動用自有資金，而是動用金融資金。金融機構(gòu)的參與是造成高杠桿的主要因素”，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心原主任、中國城市經(jīng)濟學(xué)會副會長牛×銳在接受媒體采訪時坦言。

作為一名員工，某研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)×金解釋說，“政策含義非常明確，住房需求要繼續(xù)得到保障，房地產(chǎn)需求要得到控制和遏制。”。

為保障購房貸款的正常需求，會議提出，要在宏觀上控制貨幣，在小額信貸政策上支持合理購房，嚴(yán)格限制信貸流向投資性和投機性購房。要從根本上改變房地產(chǎn)泡沫，從根本上防止變化，必須堅持分類調(diào)控。根據(jù)會議要求，本市要加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基本制度和長效機制，綜合運用財政、土地、財政、稅收、投資、立法等手段。

“可以看出，政策明確了明年房地產(chǎn)調(diào)控的總體思路”，嚴(yán)進告訴記者，首先要抑制房地產(chǎn)泡沫，主要是土地市場和房價的泡沫。二是要防止市場發(fā)生根本性的變化，使市場更加穩(wěn)定，使市場更加穩(wěn)定。在被擠出房地產(chǎn)泡沫之后，真正的供求關(guān)系更容易出現(xiàn)。倪*Fei分析顯示，決策者對房地產(chǎn)的位置非常清楚，不會容忍投機泛濫。如果采取措施保障房回歸住房和消費屬性，將有助于房地產(chǎn)市場擠出泡沫，展現(xiàn)真實的供求關(guān)系，有利于房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

會議明確，在去庫存方面，堅持分類調(diào)控，因地制宜落實政策，著力解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。要把去庫存與人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，提高三四線城市與特大城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口吸引力。會議指出，要落實人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動情況配置建設(shè)用地指標(biāo)。落實地方政府主體責(zé)任，房價上漲壓力較大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比重，盤活閑置低效城市土地。特大城市要加快釋放部分城市功能，促進周邊中小城市發(fā)展。倪斐認(rèn)為，我們應(yīng)該區(qū)別對待：在三四線城市，地方政府供應(yīng)大量土地，但由于供應(yīng)量大，房價會偏低；在一二線城市，由于主客觀功能，土地供應(yīng)不足，導(dǎo)致土地供應(yīng)緊張饑餓和短缺，以及土地拍賣制度使得土地價格極高。

“針對一、二級土地市場供應(yīng)不足導(dǎo)致的地價、房價上漲，可以從兩個方面解決”，倪*Fei建議，一是提高土地供應(yīng)指數(shù)，采取人地聯(lián)動的方式；二是，因為一二線城市土地存量較多，因此也有振興空間。閻建民認(rèn)為，出臺這一政策的初衷是考慮各大城市人口流動的不同特點。預(yù)計明年繼續(xù)實施限購的城市在取得開發(fā)用地和土地轉(zhuǎn)用方面將有更多機會。預(yù)計2017年下半年樓市供應(yīng)緊張的局面將有所改變。會議還指出，要加快住房租賃市場立法，加快發(fā)展制度化、規(guī)模化租賃企業(yè)。加強樓市監(jiān)管整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售和中介活動。

今年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》，提出到2020年，形成供應(yīng)主體多元化、經(jīng)營規(guī)范化、服務(wù)規(guī)范化的住房租賃市場體系，基本形成穩(wěn)定的租賃關(guān)系，基本形成保本、公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系。為加快培育和發(fā)展住房租賃市場，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，允許商品房按規(guī)定轉(zhuǎn)為租賃房。在閆軍看來，發(fā)展住房租賃市場，不僅有利于滿足城鎮(zhèn)居民各層次的租賃需求，也有利于進一步改善城鎮(zhèn)住房結(jié)構(gòu)。你知道嗎