我國(guó)關(guān)于墓葬建設(shè)的規(guī)定散見于《土地管理法》、《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》和各地出臺(tái)的《殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》中。這些法律法規(guī)規(guī)定:一是設(shè)立農(nóng)村村民公益性公墓等殯葬設(shè)施必須經(jīng)批準(zhǔn)。如《殯葬管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定:“任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得修建殯葬設(shè)施。農(nóng)村公益性公墓不得為村民以外的人提供墓穴用地。禁止建立、恢復(fù)宗族公墓。”二是對(duì)墓葬的位置作出限制性規(guī)定。比如,根據(jù)土地管理法的規(guī)定,禁止占用耕地建墳;違反本法規(guī)定,占用耕地建墳的,由縣級(jí)以上政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者撤銷限期治理,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。《殯葬管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定:“禁止在下列地區(qū)修建墳?zāi)梗海ㄒ唬└亍⒘值兀唬ǘ┏鞘泄珗@、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū);(三)水庫(kù)、河壩附近和水源保護(hù)區(qū);(4) 鐵路、公路干線兩側(cè)。前款地區(qū)現(xiàn)有的墓葬,除國(guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的以外,應(yīng)當(dāng)限期拆除或者深埋,不得留有墓頭。”第二十條規(guī)定:“應(yīng)當(dāng)火化的尸體埋在地下的,或者在公墓、農(nóng)村公益性公墓以外的地方埋葬、修建的,由民政部門責(zé)令限期改正。”三是對(duì)公墓的面積和使用年限作出規(guī)定。如《殯葬管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定:“嚴(yán)格限制公墓面積和使用年限。按照規(guī)劃允許埋葬遺骸、骨灰的,埋葬遺骸、骨灰的墳?zāi)沟拿娣e和使用年限由省人民政府規(guī)定,自治區(qū)、直轄市按照節(jié)約土地、不占用耕地的原則。”第十九條規(guī)定:“墓葬面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由民政部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可以并處一年以上的罰款四是尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗。如《殯葬管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定,“尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗;自愿改革喪葬習(xí)俗的,不得受他人干涉。”
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