（1） 公開上市適用于國有股向非國有經濟部門轉讓。工商行政管理機關辦理股權變更登記前，應當辦理凈資產審計、資產評估、資產評估報告備案或者核準、產權交易所上市等手續，而物業交付

1。凈資產審計的范圍。根據上海市國資委發布的《上海市國有企業一般股權變動財務審計工作細則》和《上海市國有企業改制財務審計管理暫行辦法》，企業改制的審計范圍為三年加一期的財務報表；一般權益的審計范圍為兩年加一期的財務報表；自由轉讓或協議轉讓的審計范圍為一年加一期的財務報表。評估報告的有效期為一年，必須在有效期屆滿前六個月移交備案審批部門。涉及房地產資產的評估報告，必須在評估基準日后四個月內移交。經市一級單位批準的涉及經濟活動的資產評估項目，由市一級單位備案；經上海市政府批準的涉及重大經濟事項的評估項目，須經國資委批準；經國資委批準的涉及經濟活動的資產評估項目，由國資委備案。如果轉讓國有股權，必須在聯合產權交易所公開掛牌20個工作日。如果只有一個合格的意向受讓人，產權將直接交付。如果有兩個以上合格的意向受讓人，他們將進入投標程序，產生最終的受讓人，然后交付產權。國有企業接受非國有股權的，必須進入市場交易，但非國有股權不需要在20個工作日內公開上市，直接完成產權現場交割

1。程序相對簡化。以“協議轉讓”的方式，只需上述步驟中的1步和5步。第三步資產評估不是必要的程序。交易雙方根據實際情況決定是否對資產進行評估。另外，經雙方同意，目標企業的最新審計報告可以代替凈資產審計。采取“協議轉讓”方式的項目，大多是為了適應國有經濟結構調整和國有企業戰略重組的需要。無需公開上市，避免了股權流失的可能，保證了這些方案的順利實施。降低成本。根據項目的實際情況，可能只有凈資產審計、資產評估成本，也可能沒有成本。產權交易費用的收取方式與上市項目不同，成本相對較低。節省時間。它節省了20個工作日的審計、評估和公開上市，并節省了時間成本。批準機關。目前只有省級或直轄市國資委有權批準協議轉讓

1。“無償劃轉”的方法涉及上述步驟之一，即凈資產審計。股權交割不進入產權交易中心，而是通過國有企業產權登記證的變更。“自由轉讓”方式大多是為了解決一些歷史遺留問題，或者是為了理順企業內部的資產關系，而不是真正的股權轉讓。如果“公開上市”，就存在股權受讓人的不可控性。如果不需要上市，就可以消除這些干擾，使國有企業順利實現既定目標。降低成本。只需支付審計費用，節省了評估費和產權交付費。但辦理產權登記變更手續屬于國有資產系統內部管理范疇，不收取任何費用。節省時間。無需進行資產評估，節省工作時間，無需公開上市，節省20個工作日的上市時間。注意事項。雖然產權變動發生在企業集團內部，但對于讓與人、讓與人和標的企業而言，他們是獨立的法人。股權無償轉讓，股權所附的權利義務也隨之轉移，這將影響企業外的債權人和債務人，特別是轉讓方企業無償轉讓后形成的負凈資產，轉讓一般暫停或補充其他資產。此外，雖然他們屬于同一個群體，但仍然需要完成自己的內部決策程序，簽訂轉移協議，完成涉及職工安置的職工安置計劃。批準機關。國資委直屬企業集團有權限，審批文件可以復印給國資委