發(fā)證機(jī)關(guān)：山東省日照市人民政府，發(fā)證機(jī)關(guān)：日照發(fā)[2006]47號(hào)，各區(qū)縣人民政府，日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海旅游度假區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各高校，日照市各企事業(yè)單位、國家省級(jí)單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)改革的若干意見》精神，《開放和穩(wěn)定發(fā)展資本市場(chǎng)》（國發(fā)[2004]3號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市融資工作意見的通知》（魯政辦發(fā)[2006]65號(hào)），大力發(fā)展資本市場(chǎng)，為全面加快企業(yè)上市步伐，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。1、 充分認(rèn)識(shí)發(fā)展資本市場(chǎng)、加快企業(yè)上市的重要性和緊迫性，發(fā)展資本市場(chǎng)是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。企業(yè)通過資本市場(chǎng)直接融資是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種重要融資形式。培育內(nèi)生因素，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是一種前瞻性的選擇。加快企業(yè)上市，對(duì)于企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)籌集社會(huì)資金，促進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加快股份制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升日照對(duì)外形象，具有重要意義，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我市資本市場(chǎng)發(fā)展還處于起步階段，直接融資比重低，上市公司少，募集資金少，上市資源儲(chǔ)備不足，與我市作為沿海新興開放城市的地位不相適應(yīng)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展資本市場(chǎng)、加快企業(yè)上市的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要引導(dǎo)企業(yè)更新觀念，樹立強(qiáng)烈的資本意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和增長(zhǎng)方式；加快重點(diǎn)股份制企業(yè)上市，努力實(shí)現(xiàn)新的突破；要拓寬企業(yè)上市和發(fā)展資本市場(chǎng)的渠道，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外企業(yè)、多品種、多行業(yè)的同步發(fā)展；要盡快儲(chǔ)備和培育一批符合上市發(fā)行條件的企業(yè)；要加大工作力度，聯(lián)合管理，進(jìn)一步落實(shí)支持和鼓勵(lì)企業(yè)上市的政策措施，全面推進(jìn)我市資本市場(chǎng)發(fā)展。2、 推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展，加快企業(yè)上市。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以國家支持資本市場(chǎng)發(fā)展為契機(jī)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用，將企業(yè)改制上市納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，以培育上市資源和促進(jìn)企業(yè)上市為重點(diǎn)，同時(shí)推進(jìn)境內(nèi)上市和境外上市，積極引導(dǎo)和推動(dòng)更多企業(yè)在資本市場(chǎng)籌集發(fā)展資金，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益（2）工作目標(biāo)。五年內(nèi)，新建股份有限公司10家，全市股份有限公司達(dá)到24家；到2010年，國內(nèi)外上市公司將達(dá)到6家；80%以上的上市公司具備再融資能力；上市融資和再融資達(dá)到40億元。3、 大力培育上市資源，積極推進(jìn)企業(yè)改制上市（1）不分模式選擇上市企業(yè)。無論隸屬關(guān)系和所有制性質(zhì)如何，只要企業(yè)在日照地區(qū)，其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展?jié)摿Φ葍?yōu)勢(shì)符合法定條件，就可以提出改制上市申請(qǐng)。各有關(guān)部門要一視同仁，重點(diǎn)培育上市儲(chǔ)備資源，力爭(zhēng)在項(xiàng)目審批、資本運(yùn)作等方面爭(zhēng)取各類政策性資金，貸款擔(dān)保等方面給予重點(diǎn)支持（2）加強(qiáng)上市儲(chǔ)備資源培育。規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)要注重資本擴(kuò)張，成長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)要注重資本管理，中小民營(yíng)企業(yè)要注重資本積累。三項(xiàng)措施并舉，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，把企業(yè)做大做強(qiáng)。為保證企業(yè)上市的可持續(xù)發(fā)展，日照市應(yīng)建立企業(yè)上市后備資源庫。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、產(chǎn)品檔次高、管理水平高、經(jīng)濟(jì)效益好、凈資產(chǎn)3000萬元以上、利潤(rùn)2000萬元以上的企業(yè)，要及時(shí)列入上市儲(chǔ)備資源庫重點(diǎn)培育，并在資產(chǎn)重組等方面給予政策支持。培育上市儲(chǔ)備資源要與我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)定位相結(jié)合，確保我市資本市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展（3）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，積極發(fā)揮國內(nèi)證券市場(chǎng)主渠道作用。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、資產(chǎn)規(guī)模大、盈利能力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Α⑸形催M(jìn)行股份制改造的企業(yè)，通過新設(shè)、重組等多種形式和渠道，改制、招商引資、引資、債轉(zhuǎn)股，并按照國內(nèi)主板市場(chǎng)的上市標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡快設(shè)立股份有限公司上市；對(duì)成長(zhǎng)性好、技術(shù)含量高、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出的高新技術(shù)企業(yè)和新興企業(yè)，要打破行業(yè)、區(qū)域、所有制界限，鼓勵(lì)和支持企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資伙伴，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，設(shè)立股份有限公司，盡快滿足市場(chǎng)條件，進(jìn)入中小企業(yè)板