如何解決外資收購地方企業(yè)國有股的法律問題，外資收購地方企業(yè)國有股的運作模式是：由地方政府資產(chǎn)管理部門與外國投資者協(xié)商達成協(xié)議收購地方企業(yè)國有股。協(xié)議簽訂后，報地方和上級政府批準。一般來說，收購對象是上市企業(yè)，因此需要在媒體上發(fā)布消息，并獲得中國證監(jiān)會的批準。經(jīng)政府有關(guān)部門批準，收購協(xié)議生效。由于本次收購方式不直接涉及持有流通股股東的利益，僅涉及上市企業(yè)非流通國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，收購股份的價格等所有細節(jié)均由雙方協(xié)商達成，整個收購過程在市場上反應比較穩(wěn)定，股價波動不大，原則上大部分收購應該是成功的，這符合當?shù)卣鸩酵顺錾虡I(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中精力搞經(jīng)濟和市政建設(shè)的政策。從收購操作程序來看，只要得到上級政府的批準，程序就是合法的。從具體支付方式來看，這些收購大多采用分期付款方式。自協(xié)議簽署之日起，上市公司將委托境外收購方管理，以確保被收購企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不受外界影響。外國投資者在辦理包括中國證監(jiān)會在內(nèi)的各級政府有關(guān)審批手續(xù)后，應當支付首付款。上市公司申請《中外合資經(jīng)營企業(yè)登記證》，新設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)取得工商登記營業(yè)執(zhí)照時，境外收購人的余款到位。這種做法是為了確保收購人在整個收購過程中最終依法取得被收購企業(yè)的控制權(quán)，地方政府通常要求外國投資者承擔被收購國有企業(yè)職工的安置費用和部分國有企業(yè)原債務。也就是說，控股權(quán)的轉(zhuǎn)讓和職工債務的清償都是通過一攬子協(xié)議來解決的，雙方不會再簽訂任何其他特別協(xié)議。因此，這種收購協(xié)議不同于單純的股權(quán)協(xié)議收購，也不同于去年的國有股減持計劃。對于地方政府來說，對這種收購的接受程度相對適中

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