《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(一)》第七條規定,勞動爭議仲裁委員會仲裁的事項不屬于人民法院受理的案件范圍,當事人不服的,依法向人民法院提起訴訟的,勞動爭議仲裁委員會不受人民法院受理案件的管轄,作出不受理、不駁回起訴的書面裁定。為擺脫企業困難,批發站向當地政府申請改制,計劃改制為內部職工參股的有限責任公司,并獲得政府批準。此后,勞動和社會保障局批準了批發站提交的安置方案,其中規定了職工的各項安置費用。但此后,桂林一家批發站一直沒有變為內部職工持股的有限責任公司。相反,原批發站高管卓某、宋某、王某作為自然人股東,共出資80萬元在桂林成立了一家在工商局注冊的有限責任公司。當地國資委下發文件,將桂林一家批發站的國有資產轉讓給桂林一家有限責任公司。資產轉移后,原批發站工作人員的安置方案一直沒有落實。由于安置費沒有落實,賴某多次未能向企業和政府反映,于是向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁,并要求桂林一家有限責任公司支付上述費用。桂林市勞動爭議仲裁委員會出具仲裁調解書,調解意見如下:1.被申請人桂林市有限責任公司應當按照逾期時間為申請人補繳社會保險費,社會保險經辦機構核定的繳費比例和繳費基數;2、 被告桂林某有限責任公司向申請人賴某支付拖欠工資、需報銷的門診醫療費和改制的各項費用12萬余元。賴某持仲裁調解書向法院申請執行在審查中,對賴某的申請有兩種意見,第一種意見是仲裁調解已經生效,申請人向法院申請執行,第二種意見認為,仲裁事項不在法院受理范圍內,不應當受理桂林的批發站,一直沒有取消。桂林一家有限責任公司雖然收受了原批發站的國有資產,但作為新成立的自然人出資的有限責任公司,公司與申請人的關系不屬于勞動爭議中的用人單位與勞動者的關系,不屬于勞動爭議案件的范圍。賴某只是桂林某批發站的員工,與該批發站只有勞動關系。申請仲裁時,應以批發站為被申請人。但在仲裁中,賴某以桂林某有限責任公司為被申請人進行勞動仲裁,并達成調解協議,不符合勞動關系的實際情況。仲裁主體不當導致仲裁調解不當,法院應當行使復議權。不符合立案條件的,不予立案。
根據《最高人民法院關于審理企業改制民事糾紛案件若干問題的規定》第三條,桂林市有限責任公司因政府行政劃撥而收受桂林市批發站國有資產,因政府主管部門對企業國有資產進行行政調整、轉讓所發生的糾紛,人民法院不予受理,不是合法的延續或承諾關系。并不意味著需要對桂林某批發站的債務承擔法律責任。當然,桂林某有限責任公司愿意與申請人協商,主動承擔責任,自動履行承諾,但不應進入法律程序。進入法定程序,必須經過法院審查,看是否符合受理條件。就本次糾紛而言,申請人對公司的強制執行請求涉及公司收到的國有資產。此類糾紛不屬于法院受理范圍,也不應屬于法院強制執行范圍綜上所述,申請人的申請不被法院受理,法院應當裁定不予受理
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