2003年以來,在黨中央,國務院的領導下,按照省委,省政府的統一部署和部署,我市區縣政府和市有關部門高度重視聯合治理,，把清理建設領域拖欠工程款和解決農民工工資拖欠問題作為一項重要工作，嚴肅查處侵犯農民工合法權益和拖欠農民工工資的案件，取得了明顯成效。國務院要求，今年要繼續把清理建設領域拖欠工程款和解決拖欠農民工工資問題作為一項重要任務，進一步加大力度。近日，勞動和社會保障部、建設部等九部委聯合發出通知，進一步解決拖欠農民工工資問題。省政府還明確提出，政府所欠項目資金要在年底前全部結清，其他項目所欠項目資金要在80%以上結清。為切實貫徹落實國務院、省政府和國家有關部門的要求，繼續做好預防和解決拖欠工程款和農民工工資的工作，現就有關問題通知如下：

一、充分認識清理和解決拖欠工程款和農民工工資的意義，切實加強對清欠工作的領導

搞好建設領域拖欠工程款的清欠工作,解決拖欠農民工工資問題,不僅是切實維護群眾利益,維護社會主義市場經濟秩序的需要,，同時也需要構建社會主義和諧社會，維護社會穩定。作為一件大事，我們必須高度重視，加強領導。要認真組織落實責任,堅持標本兼治,綜合治理的方針,采取有效措施,進一步加強工作,切實維護企業和農民工的合法權益,，二是加強宣傳，提高農民工依法維權意識

要結合實際，組織力量，采取多種形式深入工地、企業、社區，開展農民工勞動就業、工資支付、勞動監察、勞動爭議仲裁等法律法規的宣傳，為農民工提供咨詢服務；各級勞動和社會保障部門會同建設部門，督促轄區內各施工單位在施工現場醒目地設置勞動和社會保障權益公告牌，公開公布相關勞動和社會保障法律法規、勞動和社會保障監督舉報投訴電話和辦公地址，幫助農民工了解相關勞動和社會保障法律法規和渠道，反映意見。同時,要利用電視,廣播,報紙等新聞媒體,圍繞維護農民工合法權益,廣泛宣傳有關法律法規,進一步引導和規范企業的就業行為,，增強農民工依法維權意識，為維護農民工合法權益創造良好社會環境，發現問題及時糾正

市建委、勞動保障局從現在起至11月底，對全市施工現場和施工企業進行認真調查，進一步查明施工現場拖欠情況，明確監督的重點對象，與用人單位簽訂勞動合同，檢查工資支付的落實情況。檢查的重點是查找拖欠農民工工資嚴重的用人單位，督促其依法經營，規范勞動就業管理，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態，以避免因長時間拖延而導致局勢擴大。用人單位發現違反勞動法拖欠農民工工資的，應當立即責令企業限期支付。逾期不支付的，按照《勞動保障監察條例》的有關規定責令追加賠償；對因困難不能及時支付農民工工資的用人單位，責令其制定具體的還款計劃，限期清理拖欠的農民工工資。省級注冊開發單位和施工企業拖欠農民工工資的，應及時向省級有關部門報告，并積極配合省級有關部門清理

四、建立相關部門的工作協調機制，明確工作職責，嚴肅查處違法行為

要充分發揮相關部門職能作用，進一步加強協調溝通，完善綜合治理機制，加強執法檢查和清欠，嚴厲打擊惡意拖欠農民工工資行為，維護勞動者合法權益

各級勞動保障行政部門要通過勞動保障監督執法，糾正和處理拖欠農民工工資的違法行為，認真查處用人單位不依法與農民工簽訂勞動合同、拖欠農民工工資的行為。用人單位無故拖欠、扣發農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的，要依法處理，并通過新聞媒體公開曝光

各級建設部門要進一步完善相關審批制度，規范建筑市場秩序，依法嚴肅查處建筑工程違法分包、分包等違法行為，對無故拖欠工程款和惡意拖欠農民工工資的建設單位，暫停其投標資格。要把勞動合同履行情況作為年檢和企業資質審查的重要內容，加強監督。同時，要密切關注建設資金的到位情況，避免因建設資金不足而拖欠工程款和農民工工資，追究有關行政機關及其工作人員不認真執行有關國債清算政策,不認真履行職責的責任,，造成嚴重后果的

各級司法部門要引導法律服務和法律援助機構，提供及時有效的法律服務和法律援助，解決農民工拖欠工資問題，幫助農民工依法解決拖欠工資問題。配合勞動保障部門，引導和督促拖欠農民工工資的用人單位與農民工簽訂還款協議，建立完善、便捷、高效的維權機制；各級勞動仲裁機構應當依法受理和迅速審理拖欠農民工工資的勞動爭議案件。適用簡易程序的糾紛，應當采用簡易程序處理，最大限度地保護農民工的合法權益

各級公安部門負責協助勞動保障部門嚴格查處違法犯罪行為拖欠農民工工資和逃避拖欠工資的行為,，及時處理因拖欠農民工工資而危及社會保障的行為

中國人民銀行、銀監會分行負責督促商業銀行積極配合政府有關部門探索建立工資儲備賬戶和其他制度不斷完善金融服務

各級工商行政管理部門要配合勞動保障部門加強對餐飲服務和中小勞動密集型加工企業的檢查，把履行勞動合同和拖欠工資作為企業依法經營的重要內容,