一、什么是移送管轄
移送管轄,是指地方人民法院受理某一案件后,發(fā)現(xiàn)對該案無管轄權(quán),為保證該案件的審理,依照法律相關(guān)規(guī)定,將該案件移送給有管轄權(quán)的人民法院。移送管轄的實(shí)質(zhì)是對案件進(jìn)行移送,而不是對案件管轄權(quán)進(jìn)行移送。它是對管轄發(fā)生錯誤所采用的一種糾正措施。移送管轄通常發(fā)生在同級人民法院之間,但也不排除在上、下級人民法院之間移送。
二、執(zhí)行案件移送管轄能結(jié)案嗎
根據(jù)最高人民法院印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行案件立案、結(jié)案若干問題的意見》的通知
第十八條執(zhí)行實(shí)施案件立案后,有下列情形之一的,可以以“銷案”方式結(jié)案:
(一)被執(zhí)行人提出管轄異議,經(jīng)審查異議成立,將案件移送有管轄權(quán)的法院或申請執(zhí)行人撤回申請的;
(二)發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)立案在先的;
(三)受托法院報經(jīng)高級人民法院同意退回委托的。
第二十四條執(zhí)行異議案件的結(jié)案方式包括:
(一)準(zhǔn)予撤回異議或申請,即異議人撤回異議或申請的;
(二)駁回異議或申請,即異議不成立或者案外人雖然對執(zhí)行標(biāo)的享有實(shí)體權(quán)利但不能阻止執(zhí)行的;
(三)撤銷相關(guān)執(zhí)行行為、中止對執(zhí)行標(biāo)的的執(zhí)行、不予執(zhí)行、追加變更當(dāng)事人,即異議成立的;
(四)部分撤銷并變更執(zhí)行行為、部分不予執(zhí)行、部分追加變更當(dāng)事人,即異議部分成立的;
(五)不能撤銷、變更執(zhí)行行為,即異議成立或部分成立,但不能撤銷、變更執(zhí)行行為的;
(六)移送其他人民法院管轄,即管轄權(quán)異議成立的。
執(zhí)行異議案件應(yīng)當(dāng)制作裁定書,并送達(dá)當(dāng)事人。法律、司法解釋規(guī)定對執(zhí)行異議案件可以口頭裁定的,應(yīng)當(dāng)記入筆錄。
三、移送管轄的程序
根據(jù)《民事訴訟法》第36條規(guī)定:“人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本法院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送給有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于該院管轄的,應(yīng)當(dāng)報請上級人民法院指定管轄,不得再自行移送?!睋?jù)此規(guī)定,移送管轄的適用應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)人民法院已經(jīng)受理案件。若尚未受理的案件,經(jīng)審查不歸本法院管轄的,不存在移送管轄問題,應(yīng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
(二)受理案件的人民法院對該案無管轄權(quán)。依法享有管轄權(quán)的人民法院才有權(quán)行使審判權(quán),因此無管轄權(quán)的人民法院無權(quán)審理案件。
(三)接受移送案件的人民法院依法享有管轄權(quán)。
這是對移送案件法院的要求,即不得隨意移送,只能向有管轄權(quán)的人民法院移送。在具備上述三個條件的同時,還必須正確理解本條所規(guī)定的“不得再自行移送”的含義,才能正確認(rèn)識和適用移送管轄。所謂不得再自行移送,是指移送案件的人民法院所作出的移送案件裁定,對接受移送案件的人民法院具有約束力。即受移送案件的法院必須受理,不得以任何理由再自行移送。如受移送案件的人民法院認(rèn)為該院依法確無管轄權(quán)時,應(yīng)報請上級人民法院指定管轄。這樣規(guī)定,既可以避免法院之間相互推諉或者爭奪管轄權(quán),又可以防止拖延訴訟,及時保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。根據(jù)《意見》的規(guī)定,案件受理后,受訴人民法院的管轄權(quán)不受當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地變更的影響。有管轄權(quán)的人民法院受理案件后,不得以行政區(qū)域變更為由,將案件移送給變更后有管轄權(quán)的人民法院。判決后的上訴案件和依審判監(jiān)督程序提審的案件,由原審人民法院的上級人民法院進(jìn)行審判;第二審人民法院發(fā)回重審或者上級人民法院指令再審的案件,由原審人民法院重審或者再審。實(shí)踐中,無管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)對案件進(jìn)行了實(shí)體審理,而當(dāng)事人又未提出管轄權(quán)異議的,可視為當(dāng)事人放棄了異議權(quán),也可不必移送管轄,由受理案件的法院繼續(xù)審理。
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