具體行政行為的成立的一般條件有哪些

具體行政行為的成立，是指具體行政行為在法律上存在。只有首先確定具體行政行為的成立，才能對其進行法律評價確認其是否合法適當。具體行政行為成立的一般條件是：

1、在主體上，作出具體行政行為的是享有行政職權的行政機關，實施該具體行政行為的工作人員意志健全具有行為能力。如果作出行政決定的不是執行國家職務、可以承擔國家責任的國家機關或者其他合法的實施者，該決定不能發生法律上的效力，也無法按照行政法上的救濟方式追究法律責任。

2、在內容上，向對方當事人作出具有效果意思的表示。效果意思是行政機關作出行政決定所希望達到的法律效果，即設立、變更和消滅對方當事人的權利義務。行政機關要求對方當事人應當做什么或者不準做什么的意思，應當以正確和可識別的方式清楚地表示出來，使對方當事人知道行政機關為其安排了什么樣的權利義務。

3、在程序上，按照法律規定的時間和方式進行送達。對方當事人履行義務的內容限于領受送達的內容，領受送達的時間是對方當事人開始履行義務的最早時間點。未經送達領受程序的具體行政行為，不發生法律約束力。

二、具體行政行為的效力

法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素。評價具體行政行為合法與否的實際意義，就在于對其法律效力的影響。

具體行政行為的效力可以分為若干種，一般包括拘束力、執行力和確定力。

拘束力，是指具體行政行為一經生效，行政機關和對方當事人都必須遵守，其他國家機關和社會成員必須予以尊重的效力。對于已經生效的具體行政行為，不但對方當事人應當接受并履行義務，作出具體行政行為的行政機關不得隨意更改，而且其他國家機關也不得以相同的事實和理由再次受理和處理該同一案件，其他社會成員也不得對同一案件進行隨意的干預。

確定力，是指具體行政行為不再爭議、不得更改的效力，具體行政行為因此取得不可撤銷性。一般而言，具體行政行為作出后都會有一個可爭議和可更改期。權益受到損害的當事人可以利用行政復議、行政訴訟或者其他法定途徑獲得救濟，行政機關也可以通過行政監督程序撤回已經生效卻有法律缺陷的具體行政行為。但是出于穩定行政管理關系的需要，這一期限不可能無限延長。當法定的不可爭議不可更改期限到來時，該具體行政行為也就取得了確定力。當然這是形式意義的確定力。

執行力，是指使用國家強制力迫使當事人履行義務或者以其他方式實現具體行政行為權利義務安排的效力。這是具體行政行為具有國家意志性的體現。理論上，具體行政行為發生拘束力后，有關當事人應當積極主動地履行相關義務。如果當事人不能自動履行這些義務，具體行政行為所規定的權利和義務無法實現，具體行政行為的執行力就可以發生作用。有關機關可以根據法律的規定依職權或者依申請采取措施，強制實現具體行政行為的權利義務安排。

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