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寧波
訴云南大理茶花旅行社旅游合同糾紛案
案情簡介
原告:**大理茶花國際旅行社有限責任公司(以下稱**旅行社)
法定代表人：陳-金，公司董事長
被告段*偉，男，1969年1月生，漢族，云南省大理市人，失業，住云南省大理市建設西路141號。
委托代理人：楊*高，**星震律師事務所律師。
被告段*偉原系原告**旅行社的正式職工。**旅游部系原告**旅行社申請成立的沒有法人資格的分部，原告**旅行社委派被告段*偉擔任部門負責人，同時，**旅行社派10名員工到**旅游部工作。2000年1月1日，以及次年7月9日，原告**旅行社與**旅游部簽訂《大理茶花旅游有限責任公司內部經營協議書》(以下簡稱內部經營協議書)及《經營協議實施細則》，對經營期限、管理辦法、違約責任、結算方式等方面作了約定。同時約定了**旅游部每月應完成的一日游人數、結算價格、完不成任務的收費及完成指標減免當月管理費1000元。要求**旅游部在經營期內按照**旅行社財務制度進行財務核算，按時報送各種報表，完成**旅行社的各項經濟指標等內容。被告段*偉在該協議**旅游部處代表處簽了字。2000年3月至2002年11月**旅游部經營期間被告段*偉以**旅游部名義寫下欠條及對帳單32份，共欠原告**旅行社船費、景點門票、社會統籌款等共計519328.40元。2002年12月20日，被告段*偉向原告**旅行社報送了《關于暫停部門業務經營的報告》，認為原告**旅行社職工欠**旅游部團款，致使**旅游部無法開展業務，要求停止經營活動。至此，**旅游部停止經營至今。2003年10月31日，由于原告**旅行社進行體制改革，解除了大多數職工的勞資關系，并通過《關于終止勞動合同的處理決定》，正式解除了與被告段*偉的勞動合同關系。
原告訴訟請求
1、請求判令被告支付拖欠費用519328.40元及利息;
2、請求判令被告承擔本案訴訟費。
本案爭議焦點
1、《內部經營協議書》是內部承包性質的協議，還是企業內部管理的方式問題;
2、**旅游部欠**旅行社的款項由誰承擔。
律師評析
作為本案被告段*偉的代理人，楊*高律師認為：
一、原、被告雙方之間不存在任何形式的承包合同關系。
原、被告雙方簽訂的《內部經營協議書》簽約主體是**旅行社和**旅游部，段*偉不是協議主體。協議內容并沒有提及承包字樣，僅是原告為激勵下屬部門，明確公司總部與下屬部門的責、權、利，從而給下屬部門下達的一種經營指標和如何實施企業內部經營管理的制度而已。原告系被告委派到其下屬假日旅行社負責該部的經營活動的負責人，被告個人從未與原告簽訂過任何形式的承包合同。因此，被告段*偉只是原告委派到其下屬的分支機構的負責人而絕非承包人。
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