一丶對執行裁定的異議審查
執行過程中,案外人對執行標的提出異議的,執行員應當按照《民事訴訟法》第208條的規定及《規定》的法定程序進行審查并作出處理:
(一)予以駁回執行異議理由不成立的,裁定予以駁回。案外人雖然提出了執行異議,但卻沒有提供必要的理由和證據,在這種情況下,即應認為執行異議理由不成立,裁定予以駁回。駁回的形式,一般視提出的執行異議形式而定。以口頭形式提出執行異議的,執行員可以用口頭形式予以駁回;以書面形式提出執行異議,法院即應發出書面通知書予以駁回。根據《規定》第71條第三款規定:對案外人提出的異議,執行法院應當依照民事訴訟法第二百零八條的規定進行審查;審查期間可以對財產采取查封、扣押、凍結等保全措施,但不得進行處分,正在實施的處分措施應當停止;經審查認為案外人異議的理由不成立的,裁定駁回其異議,繼續執行。
(二)中止執行或停止執行根據《規定》第72條、第73條和第75條要求:經審查認為案外人異議成立的,分以下三種情況處理:
1、《規定》第72條規定:案外人提出異議的執行標的物是法律文書指定交付的特定物,經審查認為案外人的異議成立的,報經院長批準,裁定對生效法律文書中該項內容中止執行。
2、《規定》第73條規定:執行標的物不屬生效法律文書指定交付的特定物,經審查認為案外人的異議成立的,報經院長批準,停止對該標的物的執行。已經采取的執行措施應當裁定立即解除或撤消,并將該標的物交還案外人。
3、《規定》第75條規定:執行上級人民法院的法律文書遇有本規定72條規定的情形的,或執行的財產是上級人民法院裁定保全的財產時遇有本規定73條、74條規定的情形的,需報經上級人民法院批準。
如果案外人是其他機關制作的作為執行根據的法律文書提出異議,比如,對仲裁機構制作的仲裁裁決有異議,對公正機關制作的依法賦予強制執行效力的債權文書有異議的,執行人員可以直接報院長批準,中止執行,并將案外人的執行異議分別提交有關制作機關審查處理。
(三)解除查封、扣押措施或繼續執行。
《規定》第74條規定:對案外人提出的異議一時難以確定是否成立,案外人已提供確實有效的擔保的,可以解除查封、扣押措施。申請執行人提供確實有效的擔保的,可以繼續執行。因提供擔保而解除查封、扣押或繼續執行有錯誤,給對方造成損失的,應裁定以擔保的財產予以賠償。
(四)進行再審發現判決、裁定確有錯誤,按照審判監督程序處理。對需要再審的案件,應作出中止執行的裁定。在再審中,應通知案外人參加訴訟,案外人也有權申請參加訴訟。在審理過程中,人民法院應另行組成合庭,對案件進行全面的審理,公正地作出裁判。若審理后,認為案外人的異議的理由不能成立的,人民法院應當恢復執行程序,用書面通知駁回案外人的異議。反之則變更裁決。
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