一、評估異議的審查主體

在評估拍賣和異議審查過程中，必須處理好司法技術(shù)部門和執(zhí)行部門之間的關(guān)系，明確各自的工作職責(zé)。司法技術(shù)部門在接收執(zhí)行局移送委托評估、拍賣材料時，如認為材料不齊、或材料不符合文件規(guī)定要求的，應(yīng)及時通知執(zhí)行人員補充材料。如執(zhí)行人員拒絕補齊材料，司法技術(shù)部門有權(quán)拒絕辦理委托事項。司法技術(shù)部門必須嚴(yán)格按執(zhí)行部門的要求進行委托評估、拍賣。執(zhí)行部門在標(biāo)的物移送評估后，如案件出現(xiàn)法定事由，必須暫停或中止委托，或必須收回委托的，執(zhí)行部門應(yīng)及時書面通知司法技術(shù)部門做出相應(yīng)的處理，司法技術(shù)部門不得拒絕。評估通知、評估結(jié)論由執(zhí)行部門的案件承辦人員送達，當(dāng)事人和利害關(guān)系人對評估若有異議向承辦人員提出，當(dāng)事人一般不與司法技術(shù)部門直接接觸。故司法實踐中評估異議審查權(quán)一般由法院執(zhí)行部門(裁決組)實施。

二、評估異議的審查原則

(一)有限審查原則

法院不是評估的專門機構(gòu)，不應(yīng)也無法對評估報告作全面專業(yè)的審查，只應(yīng)對評估方法不當(dāng)、評估程序違法、評估項目不全、評估機構(gòu)人員資質(zhì)無效等事項作有限審查。法院不能代替評估機構(gòu)直接給出評估結(jié)論，只能就評估機構(gòu)在評估過程中的上述行為責(zé)令其糾正或重新評估。

(二)限制重新評估原則

評估是一項非常復(fù)雜的工作，容易受到各種主客觀因素的影響和制約。實踐中，不同評估機構(gòu)對同一執(zhí)行標(biāo)的物的評估結(jié)論往往不一致，有時還會出現(xiàn)很大的差異，有些評估結(jié)果甚至與標(biāo)的物的實際價值有很大出入。評估結(jié)果僅僅是確定拍賣保留價的一個參考因素，在評估階段如果花費太多的時間、精力和費用，會增加當(dāng)事人的負擔(dān)，且影響到執(zhí)行的效率。因此，關(guān)于重新評估的問題，司法解釋并沒有采取完全放開的做法，只有在法定的事項出現(xiàn)的前提下當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人才可以申請重新鑒定。《拍賣、變賣規(guī)定》第六條規(guī)定：“當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人有證據(jù)證明評估機構(gòu)、評估人員不具備相應(yīng)的評估資質(zhì)或者評估程序嚴(yán)重違法而申請重新評估的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。”

(三)合議聽證原則

評估異議案件涉及法院司法技術(shù)部門、執(zhí)行部門、評估機構(gòu)、被執(zhí)行人、申請執(zhí)行人以及其他利害關(guān)系人，涉案金額通常較大，案情比較復(fù)雜，所以應(yīng)組成合議庭進行審查，并盡量采取聽證形式。

(四)不停止執(zhí)行原則

為確保執(zhí)行效率，評估異議的提出和審查不影響案件的繼續(xù)執(zhí)行，只有當(dāng)案件出現(xiàn)法定事由，必須暫停或中止，審查人員方可做出中止評估或中止下一步執(zhí)行的裁定。

三、評估異議的審查程序

當(dāng)事人或利害關(guān)系人按《拍賣、變賣規(guī)定》第六條提出異議，執(zhí)行員應(yīng)于收到申請書起3日之內(nèi)，將案件移送裁決組進行審查，并告知當(dāng)事人各方，執(zhí)行裁決組應(yīng)于收案起5日之內(nèi)書面告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)以及審查的合議庭組成人員和審查期限。合議庭應(yīng)當(dāng)公開聽證進行審查，對于事實清楚、法律關(guān)系簡單、爭議不大的案件可以不召開聽證會，徑行予以書面審查。合議庭作出裁定后，應(yīng)及時向當(dāng)事人各方送達裁定書。

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