本條規(guī)定了針對發(fā)生在家庭成員間的情節(jié)比較輕微、后果尚不嚴(yán)重的暴力和虐待行為的救助措施和違法行為人所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。1980年《婚姻法》僅用一個條文規(guī)定了違反婚姻法的法律責(zé)任。其第34條規(guī)定:“違反本法者,得分別情況,依法予以行政處罰或法律制裁。”這一規(guī)定過于籠統(tǒng)、空泛,在實(shí)際適用時難以操作。修改后的《婚姻法》從43條到49條規(guī)定了違反婚姻法所承擔(dān)的法律責(zé)任,形成了較為嚴(yán)密的體系,而第43條就是其中重要的組成部分。
發(fā)生于家庭成員之間的暴力或虐待行為,具有不同的表現(xiàn)形式,情節(jié)和后果也不盡相同,對于那些情節(jié)比較輕微、后果尚不嚴(yán)重、不足以追究刑事責(zé)任的上述行為,應(yīng)該按照第43條的規(guī)定,對受害人采取相應(yīng)的救助措施。
該條文的具體內(nèi)容如下:
(一)家庭暴力的解釋
家庭暴力是指家庭成員以暴力或脅迫、侮辱等手段,侵害其他家庭成員的人身權(quán)利包括身體上、精神上和性方面的權(quán)利,并造成一定損害后果的行為。在我國,反對家庭暴力行為、懲治家庭暴力犯罪已成為全社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。
(二)勸阻、調(diào)解
第43條第1款的規(guī)定在適用中必須具備以下四個要件:第一,僅限于實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員的情況。第二,通常受害人要主動提出請求,一般情況下居民委員會和村民委員會不主動干預(yù)。這是因?yàn)榘l(fā)生在家庭內(nèi)部的上述違法行為不同于一般的社會治安案件,受害人出于種種考慮,可能更愿意在家庭內(nèi)部妥善解決。第三,做出救助行為的主體是居民委員會、村民委員會、受害人所在單位或者施暴、虐待一方所在單位提出請求。居民委員會、村民委員會是我國基層的群眾組織,擔(dān)負(fù)著調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維持社會治安的重要任務(wù)。對于本轄區(qū)內(nèi)的家庭中發(fā)生的暴力和虐待行為,理應(yīng)予以實(shí)施救助措施。除此,違法者和受害者所在單位也應(yīng)該根據(jù)相關(guān)情況相互配合,實(shí)施救助措施。第四,救助措施限于勸阻和調(diào)解。針對上述違法行為,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)曉之以理、導(dǎo)之以德、約之以法,使違法者認(rèn)識和改正錯誤。
(三)依法制止
第43條第2款的規(guī)定也是包含了四個要素:第一,針對正在實(shí)施的家庭暴力。這一點(diǎn)是區(qū)別于第1款和第3款“實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員”的,值得注意。第二,通常需要受害人提出請求。第三,實(shí)施救助行為的主體是特定的,即居民委員會、村民委員會和公安機(jī)關(guān),不包括雙方所在單位。對于正在實(shí)施的家庭暴力或許使受害人的生命健康隨時面臨危險,居民委員會、村民委員會在勸阻無效的情況也時有發(fā)生,此刻就需要由公安機(jī)關(guān)依法制止施暴者的行為,維護(hù)受害人的權(quán)益。第四,救助措施包括居民委員會和村民委員會的勸阻和公安機(jī)關(guān)的制止,必要時,公安機(jī)關(guān)可以采取法律所允許的強(qiáng)制措施。這一點(diǎn)不限于第1款中的“勸阻和調(diào)解”,增強(qiáng)了對受害人的保護(hù)。
(四)行政處罰
第43條第3款的規(guī)定包含了五個要素:第一,針對的情況是實(shí)施家庭暴力或者虐待家庭成員。第二,受害人要提出請求。第三,做出救助行為的主體僅限公安機(jī)關(guān)。第四,公安機(jī)關(guān)做出救助行為必須是依據(jù)《中華人民共和國》。第五,救助措施是行政處罰,行政處罰在性質(zhì)上不同于勸阻、調(diào)解等救助措施,已進(jìn)人追究法律責(zé)任的領(lǐng)域。該法第22條規(guī)定,毆打他人,造成害的,虐待家庭成員,受虐待人要求處理的,應(yīng)處以15日以下的拘留、200元以下的罰款或者警告。這些行政處罰是追究違法者在行政法上的責(zé)任。
二、條文所調(diào)整的糾紛范圍
家庭是社會的重要組成細(xì)胞,家庭暴力威脅著受害家庭成員的身體健康和生命安全,有時甚至?xí)斐梢粋€或者多個家庭毀滅的悲劇,對社會和家庭穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的影響和危害。本條文主要是針對那些情節(jié)比較輕微、后果尚不嚴(yán)重、不足以追究刑事責(zé)任的家庭暴力和虐待行為。而對于那些實(shí)施家庭暴力或虐待行為,情節(jié)惡劣,需要追究刑事責(zé)任的,則依據(jù)中的相關(guān)規(guī)定處理。
1、可以申請賠償,但是必須以事實(shí)為依據(jù),提供法律依據(jù)。
2、按照《中華人民共和國婚姻法》第三條、第三十二條、第四十三條、第四十五條、第四十六條所稱的“家庭暴力”,是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力,構(gòu)成虐待。
3、“第四十六條有下列情形之一,導(dǎo)致離婚的,無過錯方有權(quán)請求損害賠償:
“(一)重婚的;
“(二)有配偶者與他人同居的;
“(三)實(shí)施家庭暴力的;
“(四)虐待、遺棄家庭成員的。”
婚姻法第四十六條規(guī)定的“損害賠償”,包括物質(zhì)損害賠償和精神損害賠償。涉及精神損害賠償?shù)模m用最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定。
4、第二十九條承擔(dān)婚姻法第四十六條規(guī)定的損害賠償責(zé)任的主體,為離婚訴訟當(dāng)事人中無過錯方的配偶。
5、婚姻法第四十八條,“對拒不執(zhí)行有關(guān)扶養(yǎng)費(fèi)、、贍養(yǎng)費(fèi)、、、探望子女等判決或裁定的。由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。有關(guān)個人和單位應(yīng)負(fù)協(xié)助執(zhí)行的責(zé)任。”
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