案情:
張某先后在某商貿(mào)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱商貿(mào)公司)處購買大瓶史記牌香油5瓶、小瓶史記牌香油47瓶,支付價(jià)款654元,商貿(mào)公司出具了購物發(fā)票。數(shù)月后,張某向某市食品藥品監(jiān)督管理局舉報(bào)上述二種香油為“三無”食品。某市食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)查證屬實(shí),對(duì)商貿(mào)公司因涉嫌經(jīng)營“三無”食品給予行政處罰。之后,張某向人民法院起訴,要求商貿(mào)公司退還貨款654元并支付貨款十倍的賠償金6540元。人民法院在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法支持了張某的這一訴求。
法律指引:
《中華人民共和國食品安全法》
第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。”“食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),保證食品安全,誠信自律,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第一百四十八條第二款生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。但是,食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。
消法中十倍賠償與雙倍賠償?shù)年P(guān)系:
十倍賠償依據(jù)的是食品安全法第九十六條,雙倍賠償依據(jù)的是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十九條:“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)該按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。”食品安全法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是特別法與普通法的關(guān)系,二者不可同時(shí)適用。因此消費(fèi)者需要對(duì)適用何種法律主張?jiān)V訟請(qǐng)求進(jìn)行選擇,從而有效地實(shí)現(xiàn)訴訟目的。一般的商品則依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的規(guī)定,來主張合法權(quán)利。如果購買的商品是食品,并且存在食品安全問題并造成了損害結(jié)果的發(fā)生,則可依據(jù)食品安全法的規(guī)定主張十倍賠償。值得關(guān)注的是,鑒于我國目前的食品安全形勢(shì),為了達(dá)到加強(qiáng)遏制食品生產(chǎn)和銷售違法行為,教育引導(dǎo)其規(guī)范化經(jīng)營,鼓勵(lì)消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的社會(huì)效果,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)追究涉及食品安全問題的違法責(zé)任。故只要符合適用十倍懲罰性賠償?shù)囊?guī)定,就應(yīng)當(dāng)按照十倍價(jià)款的來進(jìn)行賠償。并且食品安全法屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇,本身具有公法的性質(zhì),其法條的規(guī)定屬于剛性規(guī)定,并未賦予法官自由裁量的權(quán)力,所以十倍的賠償標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)酌情降低。
2、食用農(nóng)產(chǎn)品是否適用十倍賠償
食用的農(nóng)產(chǎn)品即供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品,其質(zhì)量安全管理應(yīng)當(dāng)遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定,但其也應(yīng)當(dāng)屬于食品安全法第九十九條定義的“食品”范圍,所以消費(fèi)者購買的農(nóng)產(chǎn)品如果不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并且對(duì)消費(fèi)者造成了人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,也可以主張食品安全法的十倍賠償,由其生產(chǎn)者或者銷售者承擔(dān)責(zé)任。
3、消費(fèi)者身份的問題
首先對(duì)消費(fèi)者身份范圍應(yīng)當(dāng)從廣義理解,即消費(fèi)者不僅僅是指為生活消費(fèi)而需要購買、使用食品的自然人,也應(yīng)當(dāng)包括法人或其組織。現(xiàn)實(shí)中如企業(yè)或?qū)W校、單位的食堂購買了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品并造成了損害結(jié)果也應(yīng)當(dāng)可以主張十倍賠償。其次,對(duì)于“知假買假”、“職業(yè)打假”或多次提起類似維權(quán)訴訟的人(包括自然人和法人和其他組織),我們認(rèn)為無論是出于惡意索賠還是加大懲罰遏制生產(chǎn)者和銷售者的違法行為的目的,只要出于自己的意愿購買并使用(包括贈(zèng)送其他人使用),并且造成了人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的結(jié)果,就可以主張十倍賠償。
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