協(xié)議拆遷與征地拆遷有什么區(qū)別
(一)適用的法律程序不同。國家建設(shè)征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關(guān)于國家建設(shè)征收土地的規(guī)定;城市房屋拆遷適用《城市房屋拆遷條例》的規(guī)定。
(二)適用范圍不同。國家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地;城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地。
(三)行為所指向的標(biāo)的不同。國家建設(shè)征收土地指向的標(biāo)的是農(nóng)村集體土地所有權(quán);城市房屋拆遷指向的標(biāo)的是房屋。
(四)法律后果不同。國家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅;城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價調(diào)整或者價值的交換。
很顯然,征收土地與房屋拆遷是不同的行政管理行為,依法分別由負(fù)有相應(yīng)職能的行政機(jī)關(guān)行使管理權(quán)。依照《城市房地產(chǎn)管理法》第六十二條的規(guī)定,某些地方由一個機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地管理和房產(chǎn)管理(或者房屋拆遷管理)工作的,該機(jī)關(guān)可以依法分別行使該兩項(xiàng)職權(quán),遵循相應(yīng)的法律程序?qū)φ魇胀恋睾头课莶疬w實(shí)施行政管理。依法行政體現(xiàn)在每個具體行政行為上首先應(yīng)該是依法定程序行政。只有通過程序正義,才能達(dá)到結(jié)果正義,只有實(shí)現(xiàn)程序的公正,才能體現(xiàn)結(jié)果的公正。按照依法行政關(guān)于職權(quán)法定的原則和行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序的要求,征收土地的行政管理職權(quán)和房屋拆遷的行政管理職權(quán)不能混淆;組織實(shí)施征收土地的法律程序和組織實(shí)施房屋拆遷的法律程序在具體操作中不能串用。
協(xié)議拆遷的陷阱
1、協(xié)議拆遷達(dá)成的“拆遷補(bǔ)償協(xié)議”屬于民事協(xié)議而非行政協(xié)議。
民事協(xié)議中拆遷方違約成本低,撐死膽大的餓死膽小的,實(shí)踐中違約的例子數(shù)不勝數(shù),被拆遷方維權(quán)成本很高,即使去打官司又如何呢?開發(fā)商要錢沒有要命一條,村委會解散了新干部不了解情況,拆遷辦公室也消失的無影無蹤……這種情況下被拆遷戶的利益保護(hù)更是無從談起,只能認(rèn)命了。
與此截然不同的是行政協(xié)議,相關(guān)部門作為適格的被告,承擔(dān)更大的風(fēng)險,不光是輸了官司,可能還要面對可怕的黨紀(jì)處分甚至刑事責(zé)任,所以一般和相關(guān)部門簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議之后實(shí)際履行的可能性比較高,特別是法治環(huán)境比較好的大城市。
2、相關(guān)部門暗藏背后控制全局。
一般由相關(guān)部門主導(dǎo)的拆遷,相關(guān)部門不敢隨意強(qiáng)拆,必須走一遍相關(guān)程序,被拆遷方對拆遷補(bǔ)償不滿意也可以通過集體力量向?qū)Ψ绞┘訅毫Γ赡軐Ψ交诠て诓荒艿⒄`或者別的原因而提高補(bǔ)償。
但是協(xié)議拆遷中,相關(guān)部門在背后控制全局,自有開發(fā)商或者其他民事主體沖鋒陷陣,威逼利誘讓被拆遷戶簽字。
3、拆遷主體是一般民事主體,不受行政法規(guī)的限制,有很大的靈活性。
協(xié)議拆遷只要雙方就拆遷達(dá)成一致就可以,沒有太多繁雜程序,為拆遷方節(jié)約了時間和成本,反之對被拆遷戶來說,少了各種繁瑣程序的保護(hù),自己的利益不僅可能落不到實(shí)處反而會遭到對方任意踐踏,最終得不償失。
其實(shí)協(xié)議拆遷最大的優(yōu)勢就是“協(xié)議”,沒有協(xié)議就不可以強(qiáng)拆,因此作為被拆遷人如果你是協(xié)議拆遷,就得多留幾個心眼:
1.不要隨便簽字,除非你對拆遷補(bǔ)償很滿意;
2.遇到拆遷方讓你搬遷或者侵犯你合法權(quán)益時,首先保護(hù)自己人身安全,然后報警走法律程序;
3.請專業(yè)拆遷律師介入。
總之,協(xié)議拆遷并不是一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆筛拍睿詈貌灰鈪f(xié)議拆遷。
以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進(jìn)行的解答,協(xié)議拆遷和拆遷協(xié)議是不一樣的,兩者主要的區(qū)別包括適用的法律程序不同、適用范圍不同、行為所指向的標(biāo)的不同、產(chǎn)生的法律后果不同。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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簡介:
張璐律師,2017年畢業(yè)于北京市國家法官學(xué)院,2018年通過法律職業(yè)資格考試。2013年-2017年間曾在多家北京律師事務(wù)所及北京法院工作實(shí)習(xí)過。現(xiàn)執(zhí)業(yè)于云南新秀律師事務(wù)所,參與承辦了交通事故、建設(shè)工程、房產(chǎn)買賣、民間借貸、聚眾斗毆罪、販賣毒品罪等各類民商事、刑事案件。 秉承著“服務(wù)以民為本,維權(quán)以法為基”的精神為當(dāng)事人提供各項(xiàng)法律服務(wù)。
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