一、一書四方案是由什么人制定的

“一書四方案”顧名思義，沒錯，就是一個說明書和四個方案。指的是建設項目用地呈報說明書、農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案?、供地方案。由市、縣國土資源行政主管部門根據相關材料編寫，并逐級上報省級政府或國務院進行審批。

建設項目用地呈報說明書應當包括項目用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料：

經批準的市、縣土地利用總體規劃圖和分幅土地利用現狀圖，占用基本農田的，還應當提供鄉級土地利用總體規劃圖;

由建設單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書;

地籍資料或者其他土地權屬證明材料;

以有償方式供地的，還應當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關文件;

為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃占用土地的，還應當提供城市規劃圖和村莊、集鎮規劃圖。

農用地轉用方案應包括地類、轉用面積、土地利用總體規劃等。

補充耕地方案包括補充耕地責任承擔單位、對應土地開發整理項目、補充耕地方式、繳納耕地開墾資金情況等。

征收土地方案包括被征用土地涉及的權屬單位、征地總費用、權屬狀況、征地補償費用標準、需安置的農業人口數等。

供地方案包括建設項目名稱、申請單位、總用地面積等。

二、建設用地使用權的取得方式

(一)國有建設用地使用權取得方式

國有建設用地使用權可采取出讓、轉讓、租賃或者劃撥等方式取得。

國有建設用地使用權取得涉及占用集體所有土地，應當辦理征收的，要先辦理土地征收審批;涉及占用農用地的，須同時辦理農用地轉用審批。

依法開展農用地和未利用地轉用，要按規定繳納新增建設用地土地有償使用費。如果不按國家規定繳納，則一律不能下發農用地轉用和土地征收批準文件，否則以違法批地處理。

(二)農村集體建設用地使用權取得方式

根據《土地管理法》第43條、第59條等條款的規定，鄉鎮企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業、農村村民住宅等鄉(鎮)村建設，可以按規定申請農村集體建設用地使用權。

農村集體建設用地使用權可分別按照如下方式取得：

鄉鎮企業用地。農村集體經濟組織使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業的，持有關批準文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批準權限，由縣級以上地方人民政府批準。

鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設需要使用土地的，經鄉(鎮)人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批準權限，由縣級以上地方人民政府批準。

申請農民宅基地的，需經鄉(鎮)人民政府審核，由縣級人民政府批準。

上述建設占用土地，涉及占用農用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。

以上知識就是小編對“一書四方案是由什么制定的”問題進行的解答，一書四方案是由市、縣國土資源行政主管部門根據相關材料編寫，并逐級上報省級政府或國務院進行審批。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網進行法律咨詢。