在社會發(fā)展過程中,有許多無良廠家或者商家會做出排放污水等污染環(huán)境的行為,嚴重的會觸犯環(huán)境污染罪,需要承擔法律責任。對于環(huán)境污染訴訟中的舉證原則和責任界定在法律中有明確的規(guī)定,下文對環(huán)境污染侵權(quán)訴訟中原被告舉證責任分配這個問題做出了詳細的回答。
一、環(huán)境污染取證的情形
由于環(huán)境污染侵權(quán)案件的復雜性,污染行為的即時性和反復性,常常出現(xiàn)直接證據(jù)滅失或無法及時取證的情形,實踐中,最常見的有兩種情形:
(一)污染物滅失,如有毒有害氣體揮發(fā),噪音消失,污染物在水中沉淀或發(fā)生化學反應等;
(二)受害對象滅失,如受損害動植物死亡并腐化,如不及時處理會對環(huán)境造成二次污染。實踐中,當事人往往是通過證人證言、現(xiàn)場照片、科學著作等間接證據(jù)組成證據(jù)鏈條來主張權(quán)利,因此,恰當運用證據(jù)規(guī)則及分配雙方的舉證責任常常成為該類案件的關(guān)鍵,往往會決定著案件的最后結(jié)果。
二、現(xiàn)有法律法規(guī)對環(huán)境污染侵權(quán)案件的舉證責任規(guī)定
最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第2條規(guī)定了舉證責任分配的一般原則,當事人對自己所主張訴訟請求或反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實負有證明義務,在訴訟實踐中,一般表現(xiàn)為由原告對其所主張的訴訟請求依據(jù)的事實承擔證明義務,而由被告對反駁原告訴訟請求所依據(jù)的事實承擔證明責任,學術(shù)界將其概括為‘誰主張,誰舉證’,這種舉證方式符合一般人的思維邏輯,也很容易被大家所接受。《規(guī)定》第4條第(三)項規(guī)定環(huán)境污染侵權(quán)案件的舉證責任:“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟,由加害人就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責任”,《中華人民共和國侵權(quán)責任法》66條也有相同的規(guī)定,上述規(guī)定包含兩層意思:一,‘誰主張、誰舉證’的舉證規(guī)則在環(huán)境污染侵權(quán)案件中仍然適用,即原告對其主張的訴訟請求所依據(jù)的事實仍需承擔舉證責任;二,根據(jù)公平原則和效率原則,將本應由原告承擔的部分事實的舉證責任(即污染行為和損害后果之間的因果關(guān)系)轉(zhuǎn)移給被告承擔,學理上通稱這種情形為‘舉證責任倒置’或‘舉證責任轉(zhuǎn)移’,而免責事由屬于被告反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實,按照一般舉證責任規(guī)則,本應由被告舉證,不屬于舉證責任倒置或轉(zhuǎn)移情形。
三、發(fā)生損害后果的當事人(簡稱當事人,通常是訴訟案件中的原告)的舉證責任分析
由污染者(實踐中通常指企業(yè),在訴訟案件中一般是被告)承擔因果關(guān)系的證明責任是為了打破污染者的特殊地位導致對資源(包括知識、管理上的優(yōu)勢、強大的舉證能力等)的相對壟斷,從而有利于查明事實真相。但發(fā)生損害后果的當事人作出某種污染行為對其造成了損害的判斷,必定也有一定的事實根據(jù),因而需要承擔如下的證明責任:
首先,當事人必須證明污染者有排放、泄漏、灌注、棄置污染物的行為。由于環(huán)境污染行為的復雜性,尤其是有些污染行為牽涉到復雜的物理化學專業(yè)技術(shù)判斷,只有污染者清楚事情原委,當事人往往無法準確證明具體是什么類型的污染,但他至少應該提供證據(jù)證明污染者確有污染行為存在,至于這種污染行為是否構(gòu)成侵權(quán)行為,則依賴因果關(guān)系是否成立的判斷,應由污染者舉證證明。
其次,當事人必須證明損害事實的存在,沒有損害事實,其訴訟請求也就成為無源之水、無根之木,對損害事實證明的一個難題就是對損害所造成的損失價值的證明,由于環(huán)境污染侵權(quán)案件的特殊性,當事人往往無法提供準確的數(shù)據(jù)證明其損失的價值,甚至也無法通過合法的鑒定、評估機構(gòu)證明,比如,魚塘養(yǎng)的魚被附近企業(yè)的污水毒死,而水中的魚到底價值幾何,往往會成為一個難題,當事人可提供其購買魚苗的原始票據(jù)證明魚的品種、數(shù)量、養(yǎng)殖時間及相關(guān)市場價格或其每季度及每年的賣魚收益,形成證據(jù)鏈條綜合證明,如有條件,最好是經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)評估。
四、污染者的舉證責任分析
通過以上分析,污染者對污染行為和損害后果之間的因果關(guān)系存在證明責任,因此,在接到有人主張損害賠償?shù)囊蠡蛟谄湮廴拘袨橛绊懛秶鷥?nèi)發(fā)生有不正常的損害事故后,污染者應當積極取證,包括對損害現(xiàn)場拍照、對損害原因進行調(diào)查,在損害原因存疑的時候聘請相關(guān)的鑒定機構(gòu)對損害原因進行鑒定,以固定證據(jù),從而防止損害后果被夸大、損害原因被扭曲。訴訟實踐中,常常出現(xiàn)被告無法提供證據(jù)排除因果關(guān)系存在的情形,出現(xiàn)這種情形,通常的原因是被告怠于取證或者被告事實上對損害原因心知肚明,抱有投機的心態(tài),從而出現(xiàn)對其不利的局面,另一個原因,則是地方保護主義作祟和目前的司法不公導致被告完全忽視對相關(guān)證據(jù)的固定和保存,而寄望于通過對政府或法院施壓或其他不正當?shù)姆绞将@取對其有利的結(jié)果。
根據(jù)上文我們可以知道舉證方式為誰主張,誰舉證的原則,原告對其訴訟主張的事實承擔舉證責任,原告舉證為事實的話,責任就轉(zhuǎn)移到被告身上。在訴訟過程中,對于環(huán)境污染中的舉證責任的界定需要按照法律規(guī)定的流程來。
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如何認定環(huán)境污染的侵權(quán)責任
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