隨著我國快速發(fā)展,環(huán)境問題日益嚴(yán)重,對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重威脅,為了維護(hù)公民的權(quán)益,保護(hù)國家資源和人群的健康及權(quán)益,培養(yǎng)更多的環(huán)境污染損害鑒定師是必不可少的。
一、政策法規(guī)
1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》指出環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu),在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假,對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
2、《關(guān)于開展環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作的若干意見》(環(huán)發(fā)[2011]60號(hào))指出確保有一定理論與實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的科研人員專職從事環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)工作,建立地方環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估專家?guī)欤M快形成環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估能力。要及時(shí)匯總研究成果,組織編寫培訓(xùn)教材,結(jié)合案例試點(diǎn)評(píng)估,采取多種教學(xué)手段,對(duì)管理和技術(shù)人員開展專題培訓(xùn)。要注重宣傳,普及專業(yè)知識(shí),推廣成功經(jīng)驗(yàn),調(diào)動(dòng)各方面的積極性,共同做好環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估工作。
3、《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見》(環(huán)發(fā)[2015]20號(hào))指出社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),建立健全質(zhì)量保證和質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測行為。加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)。
4、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱“兩高”司法解釋)明確規(guī)定,對(duì)案件所涉及的環(huán)境污染專門性問題難以確定的,由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見,或者由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門指定的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告。
二、培養(yǎng)方向及主要職能
1、培養(yǎng)方向
我國目前環(huán)境污染情況比較嚴(yán)重,大量的環(huán)境污染損害案例亟需有環(huán)境損害鑒定背景技術(shù)人員提供科學(xué)的結(jié)論,為司法實(shí)踐服務(wù)。
環(huán)境損害鑒定是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段,對(duì)環(huán)境污染導(dǎo)致的損害范圍、程度等進(jìn)行合理鑒定、測算,出具鑒定意見和評(píng)估報(bào)告,為環(huán)境管理、環(huán)境司法等提供服務(wù)的活動(dòng)。從而完善相關(guān)評(píng)估技術(shù)與管理規(guī)范,推進(jìn)相關(guān)立法進(jìn)程,形成覆蓋全國的環(huán)境污染損害鑒定工作能力。
為加強(qiáng)環(huán)境損害鑒定人才隊(duì)伍的管理,以提高環(huán)境損害鑒定人員專業(yè)知識(shí)技能,增強(qiáng)其對(duì)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范和工作機(jī)制的理解與運(yùn)用,充分發(fā)揮中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)的作用和職能,進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境司法的深入開展,切實(shí)維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益,保證環(huán)境法的正確實(shí)施。
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)決定開展《全國環(huán)境損害鑒定工程師》的培訓(xùn)工作,提高在監(jiān)測、檢測、鑒定評(píng)估、環(huán)境執(zhí)法方向及司法系統(tǒng)相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)技能,建立專業(yè)化的環(huán)境損害鑒定人才隊(duì)伍。通過專業(yè)的培訓(xùn)考核,學(xué)員的鑒定水平可以得到大幅度的提升,以滿足社會(huì)需求,更好的為環(huán)境公益訴訟及環(huán)境損害賠償提供強(qiáng)有力的依據(jù),并對(duì)環(huán)境損害鑒定工作開展和管理起到了巨大的推動(dòng)作用。通過推行環(huán)境損害鑒定培訓(xùn)工作,有利于減輕環(huán)境工作中的壓力,有利于優(yōu)化環(huán)境行政管理方式,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,由主要利用行政手段向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段的歷史性轉(zhuǎn)變。
2、主要職能
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)致力于開展維護(hù)環(huán)境權(quán)益和環(huán)境法律援助的理論與實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)維護(hù)環(huán)境權(quán)益的立法,建立環(huán)境權(quán)益保障體系,提供相關(guān)的環(huán)境政策和技術(shù)咨詢服務(wù),搭建環(huán)境領(lǐng)域公眾參與和社會(huì)監(jiān)督平臺(tái),組織開展環(huán)境保護(hù)、維護(hù)環(huán)境權(quán)益的宣傳教育活動(dòng)及中國政府及其有關(guān)組織委托的其他工作。因此開展《全國環(huán)境損害鑒定工程師》培訓(xùn)工作,在未來的環(huán)境污染責(zé)任判定,維護(hù)法律公正及政府公信力方面將發(fā)揮重要的作用,對(duì)落實(shí)新環(huán)保法的指導(dǎo)思想更具有重要意義。
《環(huán)境污染鑒定師》的崗位職責(zé)如下:
(1)熟悉環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等。
(2)熟悉環(huán)境損害中人身損害、財(cái)產(chǎn)損害、生態(tài)損害的確認(rèn)方法。
(3)依法、科學(xué)的調(diào)查環(huán)境污染,對(duì)污染事件追根溯源,判定及鑒定相關(guān)責(zé)任歸屬,對(duì)環(huán)境污染損害進(jìn)行定量化評(píng)估,科學(xué)、合理確定損害賠償數(shù)額與行政罰款數(shù)額。
(4)通過經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段,對(duì)環(huán)境損害的范圍、程度等進(jìn)行科學(xué)合理的鑒定、測算,出具鑒定報(bào)告。
(5)掌握損害鑒定的工作內(nèi)容、程序、制度、方法為環(huán)境管理、環(huán)境司法等提供服務(wù)。
(6)負(fù)責(zé)整理和出具與環(huán)境損害有關(guān)的簽證、通知、備忘錄、編制環(huán)境損害鑒定專用的報(bào)表、及時(shí)準(zhǔn)確的向有關(guān)單位提供報(bào)告。
在倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)的大環(huán)境下,環(huán)境污染鑒定師將會(huì)是一項(xiàng)新興職業(yè),不僅能為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)力量,還能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。鑒定師對(duì)于社會(huì)來說也會(huì)死急缺型人才,因此環(huán)境污染鑒定師將很有發(fā)展前途。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸徐州律師!
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